依法理财稳增长创新财政促发展
2013年以来，我区依法理财、创新财政，围绕各项经济发展目标，砥砺奋进、真抓实干，在财政改革、财政管理、财政监督方面步入良性发展的轨道，财政事业跨上了新的台阶。
创新财政精准施策 财政实力显著增强
健全户型管理联动机制，定期摸排新注册企业情况，组织街镇开发区对新增企业进行逐一登门入库走访，核实情况，并及时反馈给税务部门，动态监控。组织开展区长走访服务企业活动，由区长、副区长带队，国税、地税、财政等部门以及属地参与，分八组深入到全区112户重点企业进行走访调研，实行协税护税日报和问题销号制度，编发走访专报13期。建立协税护税联席工作机制，制作协税护税问题清单，按月销号，分类举办政府投资项目施工企业、房地产开发及建安企业、街镇开发区协税护税人员专题培训，构建全方位、多层次综合治税体系。严格政府投资项目税收管理机制，逐一核查全区71个重大项目施工单位自2011年度以来工程款收入、税收缴纳情况，坚持查遗补漏的同时，严格遵循“先缴税、后付款”原则，未按属地原则在税务部门申报纳税的，一律不予支付各类款项。
通过创新财政工作精准施策，我区财政收支规模逐年扩大。2013-2016年，全区财政总收入从14.35亿元增加到19.05亿元，增长32.75%，年均增长9.9%。全区一般预算支出从14.94亿元增加到27.9亿元，增长86.75%，年均增长23.14%。
重点支出保障有力 财政投入持续加大
民生项目保障力度不断加大。全区民生类项目2016年支出占一般公共预算支出比重达82.7%。支持社会事业全面协调发展。优先发展教育事业，足额配套区级教育基建项目经费3500万元，持续提高义务教育公用经费标准，切实提高义务教育保障水平；全面落实就业再就业扶持政策，拨付资金1.2亿元用于发放各类补贴；加快推动计生卫生事业发展，2016年拨付卫生计生工作专项经费1.1亿元。
2013年以来，我区财政在复建点建设、棚户区、支路网、教育基建、区级重点工程等方面累计投入46.29亿元。其中，复建点建设项目16个，累计投入11.69亿元；棚户区项目13个，累计投入22.90亿元；支路网建设项目85个，累计投入1.93亿元；教育基建项目15个，累计投入7.75亿元；区级重点工程项目1个，累计投入2.02亿元。
预算管理不断强化 财政改革稳步推进
提高预算编制水平，强化预算统筹力度，将公共财政预算与全区拆迁建设资金预算进行统筹，综合编制；不断完善预算编审机制，对部门新增预算项目一律实行会商评审制度，实行预算安排与预算执行、结余结转“三结合”机制。不断严格预算执行，强化预算刚性约束，严把项目支出预算关，规范预算调整流程，推行预算执行考评通报制度，健全预算支出绩效考核机制，切实强化部门支出责任。
建成运行区公共资源交易一体化系统，实现了与市公共资源交易中心信息系统、交易规则、制度体系的一体化，完成了建设项目设计、施工、监理、装饰装修、工程造价等多个定点库建设。持续完善街镇开发区财政体制，出台《2016年街、镇、开发区财政管理体制改革方案》，进一步理清财权事权，不断强化镇街开发区增收节支和争先进位意识。不断推进建设资金管理体制改革，出台《瑶海区建设项目资金管理暂行办法》，统筹资金管理核算，开发瑶海区建设资金动态监管系统，编制建设资金滚动收支计划，不断提升精细化管理水平。实施行政机关公车改革，核定公车编制111辆，收缴处置公车91辆，节约公车运行费用728万元。
依法理财常抓不懈 财经纪律日趋严格
大力加强国有资产监管。先后开展国有资产清理规范、事业单位产权登记、国有资产专项督查工作，摸清情况，规范国有资产管理，累计清查全区国有房屋及土地资产1695处208.58万㎡，全区国有经营性房产土地共计968处41.83万㎡。强化招投标专项检查。结合市区两级财政工作安排，对2013年以来全区532个招投标项目中标情况进行专项检查，督促相关单位进行整改。突出清理大建设资金。委托第三方对全区13个街镇开发区2011-2016年建设资金进行审计、摸底、规范，清收统管资金2.12亿元。扎实推进各类账户清理。累计清理规范账户183个，其中区直部门等单位账户104个，社区账户79个，撤销区直部门和相关单位账户23个。盘活存量资金使用。2013年以来共盘活存量资金3.38亿元，清理历年往来款1.01亿元。全面实行国库集中支付。2013年我区预算资金全部实行国库集中支付，同年6月完成对镇、街实行国库集中支付改革。2014年我区预算单位往来账户资金纳入国库集中支付管理，2016年11月全区所有工程类建设资金实行国库集中支付管理。
（通讯员 刘佳佳）
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