合肥拟打造30个特色小镇 全部达3A以上景区标准

近日，《合肥市加快推进特色小镇建设实施方案》(以下简称《方案》)对外发布。记者获悉，到2021年，合肥市将培育和规划建设30个左右特色小镇，所有特色小镇达到3A级以上景区标准，形成一批特色小镇样板，努力为全省乃至全国小镇建设创出示范路径。

所有特色小镇达到3A级以上景区标准

按主导产业定位，《方案》明确，将特色小镇划分为Ⅰ类和Ⅱ类特色小镇，每个小镇的培育建设期为3年。Ⅰ类主要包括信息经济类、金融基金类、双创示范类、电子商务类等特色小镇，主导产业主营业务收入年均增速不低于15%，3年建设期满后，每平方公里年主营业务收入不低于2亿元。

另外，Ⅱ类主要包括文化类、体育类、旅游类等特色小镇，主导产业年主营业务收入年均增速不低于10%，3年建设期满后，每平方公里年主营业务收入不低于5000万元。

所有特色小镇，今后将达到3A级以上景区标准，其中文化、体育和旅游类特色小镇达到省级旅游小镇标准。特色小镇内或周边拥有较为完善的产业配套设施、公共服务配套设施，推进特色小镇建设运营主体专业化、日常管理服务精细化。

鼓励有条件的小镇开发利用地下空间

特色小镇将以现代服务业为主攻方向，适度发展新型工业，实行“一镇一业”(不含房地产)。合肥市将支持特色小镇开展“多规融合”，科学编制各类规划，合理规划生产、生活、生态空间布局。小镇规划面积控制在3平方公里左右，核心建设面积控制在30%-50%。

塑造特色风貌将是今后特色小镇的一大任务。《方案》要求，加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区等的保护，挖掘文化内涵，彰显独特风貌。加强对空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。

根据产业特色、地形特点、历史文化，打造独特的建设风格、人文气息，在保留原汁原味自然本底的基础上，实现新老建筑的有机融合。鼓励有条件的小镇开发利用地下空间，提高土地综合利用效率。

确保实现小镇免费无线网络全覆盖

基础设施建设，是特色小镇打造过程中，必须要过的“一关”。《方案》强调，各地要加快道路、供电、供气、供排水、绿化、通信等基础设施建设，着力提升特色小镇基本公共服务水平。加速构建普惠安全的信息基础设施，加快光纤宽带普及提速工程，加速光纤入户，确保实现小镇免费无线网络全覆盖。

另外，要加强文化、旅游功能配套设施的建设和提升，完善步行和自行车等慢行交通设施，做好与公共交通系统高效衔接。强化校企合作、产研融合、产教融合，鼓励有条件的特色小镇探索发展国际教育、国际医疗、国际社区等，打造都市区国际化发展新平台。

鼓励运用PPP模式开展项目建设

今后，合肥市财政将安排特色小镇建设奖补资金，专项用于市级特色小镇的规划编制、基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、主导产业培育等方面。对评选出的市级培育特色小镇，优先推荐申报国家、省级特色小镇。进入国家、省级培育名单的小镇，可叠加享受国家、省、市的扶持政策。

合肥市还将引导金融机构加大对特色小镇项目储备库内重点项目的信贷支持，量身打造特色金融产品。探索建立由多方参股的发展基金，鼓励运用PPP模式开展特色小镇项目建设。吸引支持开发性金融机构和政策性银行，参与特色小镇建设。

对进入特色小镇的产业领军人才、大学生、大企业高管、科技人员创业者、留学归国人员等创新创业人才，合肥市将在符合政策规定的前提下给予重点支持。

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