突出地域特色彰显山水空间 合肥将开展小城镇新型城镇化示范试点

合肥市第十二次党代会要求，实施乡村建设行动，完善小城镇基础设施，提升综合服务功能，建设一批近郊卫星镇、产业特色镇，让乡镇成为服务农民的区域中心。近日，记者从市城建部门获悉，“十四五”全市将积极开展小城镇新型城镇化示范试点，推动乡村基础设施逐步完善，基本公共服务能力不断提高，乡镇人居环境显著改善，综合承载能力持续增强。

成效：小城镇及农村人居环境提升试点完成

为加快推进小城镇及农村基础设施建设，促进城乡融合发展，自2018年起，合肥启动实施合肥市小城镇及农村人居环境提升试点工程，项目纳入大建设计划，安排市级资金4亿元；县（市）区及开发区根据市级资金，安排30%进行配套。

围绕基础设施建设、改善人居环境、构建城乡融合发展等方面，确定了巢湖市柘皋镇，庐江县石头镇，庐江县金牛镇，肥西县紫蓬镇，长丰县吴山镇，肥东县古城镇，肥东县古城镇松王社区等6个乡镇及1个村为试点单位，全面提升村容村貌，打造乡风文明、生态宜居的农村人居环境。

截至目前，该试点工程建设全面完成，试点村镇基础设施得到全面提升，乡镇功能极大加强，公共服务配套进一步完善，人居环境质量显著提高。

计划：“十四五”分期开展新型城镇化示范试点

2021年至2025年，在县（市）人民政府推荐的基础上，市城乡建设局、市财政局计划分期通过竞争性选拔方式，在四县一市50个乡镇（不含城关镇、全国重点镇和部分已较为完善、经济基础较好的乡镇）中，确定不超过30%比例具有规划建设方案成熟、人口集聚程度强、自然资源禀赋好、建设积极性高的乡镇，开展小城镇新型城镇化示范试点，各县（市）人民政府为工程建设的主体。

在“十四五”期间，市级对示范乡镇给予定额补贴，资金总额不超过5亿元，具体补贴政策由市城乡建设局会同市财政局另行制定。按照统筹推进、融合发展、突出重点、彰显特色的原则，针对统筹城乡公共服务、开展公共环境整治、提升管理水平等内容实施建设，达到基础设施逐步完善、基本公共服务能力不断提高、乡镇人居环境显著改善、综合承载能力明显增强的目标，不断提升农村居民的获得感和幸福感。

相关人士表示，未来将加强小城镇环境综合整治，重点整治过境交通干线、背街小巷、镇村接合部、集贸市场、居民小区等周边环境卫生；治理乱搭乱建，严格按照规划规范建房审批，依法拆除违法建筑物；治理乱停乱放，完善交通标识、导行设施和停车场地；完善各类基础设施布局，对乡镇污水处理设施补缺升级，把农村危房改造做好，让居民住得安全满意。

变化：突出地域特色彰显山水空间

今后，全市将强化规划引领，编制技术导则，做好方案审查，从源头严把方案设计关。指导试点设计单位按照“先地下、后地上”的思路，重点从“推进基础设施建设，强化公共服务配套设施建设，突出地域特色，彰显山水空间布局”等方面进行专业设计。

根据市大建设相关规定，相关工程需要在市级履行立项、初步设计、用地、招投标、审计等手续。为打造更多精品工程，合肥将规范资金管理，严格资金拨付。项目严格按照大建设流程进行资金管理，按照工程建设进度进行资金拨付，以保障项目建设的顺利推进。加强工程监督，保障提升质量，督促乡镇要从传统的“面子”工程转变到“里子”工程中；重点保障基础设施建设和基本公共服务建设，让工程项目质量经得起历史和人民检验。

合肥报业全媒体记者 吴奇

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