聚焦高质量发展，全面提升“自然资源”要素保障能力

本报讯落实最严格的耕地保护制度、推进工业项目“标准地”供应机制改革、推进“一门一网一次”改革、完成8个省级村庄规划试点规划编制……今年，合肥市自然资源和规划系统将聚焦高质量发展，全面提升要素保障能力，不断提升城市品质，让群众有更多获得感幸福感，迈好“十四五”开局第一步。

国土空间规划体系编制进入攻坚期

国土空间总体规划是城市空间发展的指南，是各类开发保护建设活动的基本依据。目前，合肥市国土空间总体规划编制工作已进入攻坚期。

自2019年8月启动编制至今，合肥市国土空间总体规划明确“1+N+1”的成果体系（即1个总体规划、N个专题研究、1个国土空间信息平台），科学确定目标定位、空间格局，并预测人口及用地规模等主要内容。值得一提的是，2020年，国土空间总体规划编制进展良好，其中城市体检评估成果得到自然资源部肯定，成功入选《国土空间规划城市体检评估案例选编》。下一步，将按照部署，抓紧推进市级国土空间规划方案上报批复及县级国土空间规划方案的审查和批复工作。

今年，聚焦构建“中心引领、两翼齐飞、多极支撑、岭湖辉映、六带协同”空间新格局的要求，合肥市将高标准做好骆岗生态公园、东部新中心、大科学装置集中区、新桥科创示范区、运河新城等重点片区的规划建设工作，高质量推进老城保护更新工作。

推进工业项目“标准地”改革

今年，围绕深化自然资源和规划领域改革，一系列政策将陆续出台。按照要求，合肥市将加快制定《合肥市新增产业项目“标准地”出让操作规程》，推进工业项目“标准地”供应机制改革，对出让的新增工业用地（标准地）实现拿地即可开工。市自然资源和规划局负责人介绍，“今年，我们将进一步加快自然资源资产产权制度改革”，加强自然资源调查监测和确权登记，统筹地理国情、森林、草原、湿地等专项调查，做好“三调”成果共享应用；同时，土地管理制度改革方面，将探索推进农村集体经营性建设用地入市。

聚焦要素保障，合肥市将加强项目前期谋划，对于重点项目，特别是单独选址的重点项目，争取尽可能列入省级重大投资项目，争取使用国家计划。以开展村庄规划编制和推进农村土地整治为引擎，加快实施“双轮驱动”美丽乡村建设。2021年年底前，合肥将完成8个省级村庄规划试点规划编制工作。

“我们将采取长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度。”该负责人表示，耕地保护目标责任考核结果将作为各级领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。土地整治继续向前推进，2021年全市计划完成验收新增耕地不少于3万亩。

加快环巢湖矿山生态修复

“绿水青山就是金山银山”。为全面加强国土空间生态保护修复，合肥市将加快推进环巢湖矿山地质环境治理示范工程。目前，环巢湖矿山地质环境治理一期、二期工程已全部完工，三期正在加紧施工。根据《巢湖综合治理三大工程实施方案》，“十四五”期间，合肥市将基本完成以巢湖市石灰石矿、庐江县铁矿、矾矿等矿山为重点的环巢湖矿山生态修复。计划总投资34亿元，开展环湖119座废弃矿山治理修复。据了解，全市共有7家矿山入选自然资源部全国绿色矿山名录。下一步，合肥市还将全面开展矿产资源国情调查，实行绿色矿山动态管理，开展绿色矿山建设提档升级专项检查。

创优“四最”营商环境版本不断升级。2020年以来，合肥大力推行不见面审批，市自然资源和规划局全程网办率平均达98%，其中个人事项和行政许可事项100%实现全程网办。市自然资源和规划局负责人表示，今年将继续深化“放管服”改革，持续推进规划用地“多审合一、多证合一”和工程建设项目“多测合一”改革，创新“互联网+政务”服务，加快推进“一门一网一次”改革，进一步优化流程、精简材料、压缩时限，方便企业、群众办事。

（陈亮 记者 王蔚蔚）

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