合肥检察机关 公开听证全覆盖
本报讯 “为避免‘一诉了之’，造成更多的次生影响，今天我们邀请各位听证员到场，对戴某某虚开发票案拟不起诉进行公开听证，征求大家的意见。”7月17日，记者从合肥市检察院了解到，自2019年以来，合肥市两级检察机关共公开听证案件36件，邀请人大代表、政协委员、专家学者及群众代表等160余人参与听证，有力化解群众矛盾纠纷，提升了检察公信力，增强了检察工作透明度。
为推深做实公开听证制度，合肥市两级检察机关坚持“能听证、尽听证”原则，聚焦人民群众关心的重点领域、重点问题、难点案件，尽可能扩大听证范围，特别是与当事人权益息息相关的控告申诉、羁押必要性审查、立案监督、拟不批捕、不起诉案件，全面实行公开审查听证。今年以来，两级检察院已实现公开听证全覆盖，在公开听证案件中，拟不起诉的案件达20件，占公开听证案件的71.4%。
为保证公开听证的公信力，合肥市检察机关广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、侦查人员及群众代表等参与听证，听取各方意见建议，主动接受监督，力求实现政治、社会和法律效果的有机统一。庐江县检察院在对一名在押服刑人员暂予监外执行案件开展法律监督时，通过召开公开听证会，邀请了该服刑人员所在村村委会干部、村民组组长、被害人、社区民警等10余人参加，充分听取意见和建议。最终，综合被害人意见和该服刑人员认罪态度、悔罪表现等情况，决定同意对其适用暂予监外执行。
在听证过程中，两级检察机关还高度重视调查研究和矛盾化解，坚持释法说理，不断提高检察机关法律政策运用、风险防控和群众工作能力，力求达到案结事了人和。在对戴某某虚开发票案拟不起诉进行公开听证的过程中，考虑到其系某民营企业公司负责人，且案发后主动自首并全部退赃，认罪态度良好，受邀参与听证的人民监督员在听取承办检察官、公安机关等意见后，一致认为，在当前疫情防控和企业复工的关键时期，如果对该犯罪嫌疑人一诉了之，会对该企业信用等级、后续发展、员工就业生存带来较大负面影响，同意检察机关对其作出的拟不起诉决定。
记者了解到，目前，合肥市两级检察院均在12309检察服务中心设立了专门的公开听证场所。在公开听证时，坚持把“公开、亲历、兼听、科学”等元素渗透到听证程序中，逐一听取侦查机关、犯罪嫌疑人及其辩护人、被害方、参与听证第三方的意见。同时，深度应用智能示证系统，全程留痕记录公开听证全过程，确保听证公开、透明、规范。
（通讯员 黄柳 黄涛 合肥报业全媒体记者 姚丹璐）
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