上了高速却不能高速行驶 市民诉至法院要求退还通行费
车子上了高速却不能高速行驶，过路费却一点都不打折。合肥的吴先生一纸诉状将安徽皖通高速公路股份有限公司（以下简称“皖通高速”）诉至法院，请求法院判令对方退还道路通行费75元。7月24日，记者获悉，合肥高新法院已经受理该案。
原告：高速公路服务没有达标
2019年7月14日19时，吴先生驾车从合安高速安庆收费站驶入高速，当日21时许，从合安高速金寨路道口驶离高速，缴纳了75元道路通行费。
吴先生诉称，驶入高速后，他发现从马堰互通立交（庐江县境内）至方兴大道互通立交（合肥市境内）高速路段全程近51公里处于道路施工状态，全线限速80码，部分路段甚至限速60码或40码。且该路段中未设置服务区，原本存在的丰乐服务区也暂时封闭。
“此外，因被告未做好道路隔离挡光等服务，导致晚间行车时，对面车道远光灯直接对原告的驾驶造成巨大安全隐患。”吴先生认为，皖通高速所提供服务没有达到标准，致使他在驾驶过程中没有享受到高速公路规定的120码驾驶速度，在近51公里的道路中无法加油及休息，且因晚间对面车道来车的远光灯直视造成巨大心理负担，一路胆战心惊，完全没有任何正常高速公路服务的体验。
“针对这些道路状况，在我驾驶到安庆收费站之时，都没有看见任何关于道路施工提示，也没有在道路施工的情况下仍然按原标准收费的告知。”吴先生表示，被告既然按照高速公路的收费标准进行收费，就应当按照高速公路的标准提供相应的服务。因对方未按照高速公路的标准提供服务，为维护自身合法权益，特诉至法院，请求法院判令被告立即退还道路通行费75元，并承担本案诉讼费用。
律师：双方形成服务合同关系
“消费者驾车上路行驶，与高速公路公司向消费者收取通行费的行为，在双方之间形成服务合同关系，消费者是服务的接受方，高速公路公司是服务的提供方。”安徽省律师协会消费者权益保护专业委员会副主任方爱国律师表示，高速公路，顾名思义消费者享受的应该是高速通行的服务。虽然双方对服务质量及标准没有明确约定，但根据我国《合同法》有关规定，该服务质量应当依照习惯或国家标准、行业标准来确定。
方爱国介绍，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条、《道路交通安全法实施条例》第七十八条规定，高速公路所提供的服务，行车速度应当在60公里/小时至120公里/小时之间。这与日常生活经验、交易习惯是一致的。被告由于长期修路，其高速公路施工路段全线限速80码，部分路段甚至限速60码或40码，这种服务显然不符合高速公路服务的标准要求，是典型的违约表现。根据我国《合同法》第一百一十一条规定，消费者可以要求高速公路公司承担减免报酬的违约责任。
热议：高速管理及服务中的问题值得重视
7月24日下午，记者多次拨打皖通高速公司联系电话，但一直无人接听。
记者了解到，早在2004年8月，因“高速公路不高速”，中国人民大学法学院博士生宋德新就将河南高速告上法庭。
法院审理后认为，高速公路部分路面维修，是根据国家有关部门审批，并由政府职能部门进行交通管制，且已向社会发布了交通管制通告。原告在应当知道的前提下，仍然选择从该路段通行，应视为与被告达成合意。车辆在高速公路上的通行速度，依照《道路交通安全法》等法律、法规确定，并由政府职能部门依法进行管理，不属于高速公路公司应承担的合同义务范围。另外，高速公路的收费标准是政府物价部门制定的，不经法定程序不能任意更改。据此，驳回原告的诉讼请求。
采访中，多位市民向记者表示，无论判决的结果如何，由此反映出的高速公路管理及服务中存在的问题，却足以引起社会及有关部门的重视。合肥晚报 ZAKER合肥记者 李后祥实习生 孙畅
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