记者探访黄山市禁养区——补偿资金到位 拆迁进度加快
本报记者刘刚
近日，省政府办公厅发布《畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，方案提出2017年底前，安徽省依法完成禁养区内畜禽养殖场 （含养殖小区和养殖专业户）关闭或搬迁。目前离年底还有40多天，禁养区的关闭搬迁工作进展如何？记者就此专程赴黄山市走访了养殖户和当地畜牧部门。
养殖户领到补偿金
11月9日早上，记者来到位于黄山区谭家桥镇长罗村的圣发养猪场，只见养殖场基本拆完，几位工人正在做最后的收尾工程，把养猪场恢复成耕地。据长罗村村委会刘主任介绍，这个养猪场距离村民居住区不到200米，距离旁边的河流不到50米，今年6月份被划定为禁养区，猪场必须关闭，改造后这里将成为蔬菜大棚。
圣发养猪场的创办人是从庐江县来此养猪的高圣发夫妇。高圣发告诉记者，今年6月份接到关闭通知后，当时感到很难过，因为他从庐江出来到这里已经14年了，投入了大量资金，对养猪也很有感情。 “我老伴当时还担心会不会被强制搬离，一分钱都不给，但是后来当地畜牧局领导找到我们，细致耐心做工作，明确答应会有补偿资金。 ”老高说，他的养猪场占地14亩，6月份还有生猪837头。
“6月中旬的时候，黄山区畜牧局给出补偿政策，对他的养猪场设施拆迁补偿59万元。 ”高圣发告诉记者，能繁母猪每头补贴500元，商品猪每头补贴200元，他对这个资金补偿政策非常满意。一旁的高圣发老伴高兴地说，他们今年都已经70多岁了，就是允许养殖也干不了几年了，政府这次给的政策这么好，现在资金到手了，将回庐江老家安度晚年了。
踏上“转型”路
歙县深渡镇畜禽养殖场的老板余来顺，他的养猪场距离新安江不到500米，同样被划为禁养区。 “接到关闭通知后，说句心里话，我也是几晚上失眠，毕竟我在这里养了15年的猪，对这个行业充满感情。 ”余来顺说，但是自己也知道禁养区的划定是为了当地子孙后代的生存环境考虑。 “后来补偿政策出台了，我这个猪场有27万元的补偿资金，此外700多头生猪又补偿了25万元资金。 ”余来顺说，猪场目前已全部拆完，自己准备在原址建设一个农产品冷鲜库。 “现在农村电商越来越发达，很多农产品需要及时保鲜，我看准这个商机，就转行做这个冷鲜库生意。 ”余来顺说，明年这个冷鲜库就会建成。
11月9日下午，记者来到黄山区仙源镇龙山村的黑毛猪养殖场，场老板刘斌正在建设新的猪场。 “原来的养猪场距离村里的河流太近了，我就重新选择到距离河流远的山上养殖，目前正在建设发酵床养殖场。 ”刘斌告诉记者，当地的搬迁补偿政策是每平米500元，原来的养殖场占地450平米，补偿资金达22万多元，加上200头黑猪的补偿资金总共有25万元。 “我用这些钱来改建先进的发酵床养殖场，以后也不会再造成污染。 ”
让养殖户高兴搬迁
黄山市畜牧局吴承武局长告诉记者，截至11月10日，全市已累计关闭搬迁养殖场（户）138家，占总数（173家）的 79.7%（全省进度为78%），徽州区、黄山区、休宁县和黟县已100%完成关停搬迁任务。这次禁养区的拆迁工作按照“政府统一领导、部门各负其责、乡镇组织实施”的工作原则，合力推进禁养区内养殖场（户）关闭或搬迁工作。各区县政府总责落实关闭或搬迁养殖场的补偿资金；农业部门牵头负责禁养区内畜禽养殖场的情况调查与统计，提出基本补偿标准；环保部门牵头负责养殖污染的执法监管；财政、审计部门牵头负责养殖场关闭或搬迁补偿资金的拨付和审计；国土部门牵头负责搬迁后异地重建土地供给。
“补偿资金缺口大，是个问题。 ”吴承武表示，关闭或搬迁工作面广，资金需求量大，部分区县仍存在资金困难。这已成为影响关闭搬迁进度的重要因素。此外，易地重建养殖场，土地难落实。部分养殖场提出要异地搬迁，由于土地问题无法解决，致使搬迁工作滞后。
据悉，今年黄山市新安江流域综合治理和生态补偿机制试点2000万元资金，已预拨到区县。再通过整合各类资金，以推进关闭搬迁工作的开展。 “一定要让养殖户满意搬迁、高兴搬迁！ ”吴承武说。
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