“一园两站”综合体 汇聚力量保民生

在全省首创乡镇“一园两站”综合体，通过空间上集聚、功能上整合、资源上共享，致力打造“五社联动”综合平台，畅通社会力量参与民生服务的渠道。截至目前，肥西县已在8个乡镇建成标准化“一园两站”并常态化运营。

建设标准化场所 培育专业化人才

“一园两站”，即乡镇社会组织孵化园、社会工作服务站和社会救助站。该县出台《乡镇“一园两站”综合体建设试点方案》，对办公场所面积、硬软件设施投入、制度建设、服务标准等要素配备严格要求，充分利用整合现有工作资源，依托养老服务中心、未成年人保护站等场所和设施设备，建设“一园两站”，独立专属场地面积合计达1800㎡，使得外来服务机构有了栖身之地，本土服务机构有了孵化基地，社工和志愿者有了活动阵地。

依托县级社会组织孵化基地，2021年孵化社会组织近30家，积极承接县内社会化服务项目。组织全县社工培训和再教育，全县共有持证社工290人。目前“一园两站”已配备持证社工18人，平均每个社工站配备2人。

对外引进“顾问”。乡镇分别与两家本土专业社工机构签署协议，由机构先期垫资投入，协助建设并承接运营“一园两站”，发挥专业指导和顾问作用，培育本土社会服务组织。对内培育扶持。针对基层群众在志愿服务、公益慈善、社区治理等方面的组织化需求，乡镇社会组织孵化园提供政策咨询，协助办理注册登记业务，并帮助链接辖区内项目资源，做到扶上马再送一程。目前累计孵化培育公益慈善类、社会服务类社会组织26家。

开展精准化服务

实施科学化管理

事务性工作提质增效。通过政府购买服务，由驻点社工协助乡镇、村（居）民政工作人员开展救助档案整理、入户访视、信息登记等事务性工作。加强对基层困难群众的主动发现力度，也有效补充了基层民政工作力量，提升了事务性工作效能。

服务性项目解忧暖心。驻点机构和社工深入村（社区），聚焦困难群众需求，从推动共同富裕出发，丰富“物质+精神”两个维度，协助创建社会救助服务“一乡一品”，为困难群众提供政策落实、心理疏导、能力提升、社会融入等专业性服务，扩大了低收入群体中“老弱病残孤”享受服务覆盖面。今年全县累计实施购买救助服务项目24个，支出资金490万元，服务4.01万人次。

为确保长效发展有保障，肥西县还同时建立资金保障机制、服务管理机制和监管考核机制。利用县、乡两级政府购买服务项目和公益创投经费支持运营，该县已累计投入资金320万元，并初步建立了党政领导、民政牵头、部门助推、乡镇主抓、社会协同、公众参与的基层社会工作服务管理体制机制。

同时，将“一园两站”建设运营纳入“我为群众办实事”项目，每月开展一次实地督导，调度推进。按照“谁主管谁负责，谁购买谁监管、谁考核”的原则，由县、镇、第三方机构对“一园两站”承接项目实施情况进行全过程绩效评估。

合肥报业全媒体记者 李后祥

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