乘风破浪 屹立潮头再攀高 肥西谱写高质量发展新篇章
肥西经开区工业生产厂房
肥西高铁站
紫蓬山风景旅游开发区
泰和光电
江汽集团轿车生产线
荷香廊道
肥西经开区桃花潭
名邦悦派书吧
每一次抵达，都是一次新的出发！
市第十二次党代会胜利召开，全面开启合肥现代化建设新征程。肥西县也吹响了新征程启航的号角。如饥似渴抓学习、如痴如醉抓创新、如坐针毡抓发展、如恐不及惠民生。站在新起点，肥西瞄准新目标：在全省率先成为城乡融合发展实现共同富裕示范区，在全省率先迈入高质量发展“千亿县”。贯彻“新思想”、适应“新形势”、担当“新使命”！在合肥加速融入长三角一体化发展和聚力打造“五高地一示范”的恢弘进程中，在谱写高质量发展新篇章的道路上，肥西必将奋勇争先，昂扬进发！
“大变局”中取得“大成就”
奋斗成就梦想，实干创造未来。
过去的五年是全面建成小康社会决胜阶段，肥西县改革发展奋进极不平凡的五年。
严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击和百年不遇洪涝灾害影响，面对百年未有之大变局，肥西县众志成城、共克时艰，深入实践新发展理念，紧紧围绕“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的总目标，聚力建设合肥新型工业化主战场、合肥城乡统筹新典范、合肥西南国际化新城区，经济社会发展取得显著成就，社会大局和谐稳定。“十三五”规划确定的主要目标任务顺利完成，肥西成功迈上了高质量发展快车道，站在了县域发展的新起点。在全省率先全面建成小康社会，为实现“十四五”经济社会发展目标奠定了坚实基础。
过去五年，肥西县域综合实力跻身全国五十强。坚持以更实举措抓发展、扩总量、提质量，主要经济指标平稳增长、总量保持全省领先，地区生产总值连跨三个百亿台阶。2020年县域经济基本竞争力位居全国百强县第48位，五年跃升31个位次，提前一年实现挺进全国五十强的奋斗目标。
过去五年，肥西经济实力大幅提升。地区生产总值由2015年的551.8亿元提高到2020年的870.2亿元、年均增长7.8%，财政收入由63.5亿元提高到86.8亿元、年均增长6.4%，地区生产总值和财政收入稳居全省县域第一。固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额保持两位数增长，城镇常住居民人均可支配收入4.3万元、年均增长8.7%，农村常住居民人均可支配收入2.6万元、年均增长9.6%。
过去五年，肥西产业质效稳步提高。坚持工业强县核心战略，推动制造业量质齐升。产值超亿元工业企业达128家，规上工业增加值占全市比重由2015年12.3%提高到14%，连续3年入围全省制造业发展综合十强县和增速十快县。
过去五年，肥西城乡发展加快融合。全县城镇化率达65.4%，常住人口96.8万人。产城融合示范区、潭冲河以南片区、紫云湖片区基础设施建设强力推进，城市空间加快拓展。累计开工城乡大建设项目632个、竣工511个，完成投资720亿元，建设规模、投资总量创历史新高。路网建设全面提速，11条市政道路直达合肥中心城区，轨道交通3、4号线延长线全面启动建设，完成农村道路畅通工程2700公里，城乡公交实现全覆盖，在全市率先完成“两通”目标任务。
过去五年，肥西人民生活更加幸福。民生投入持续加大，累计滚动实施民生工程54项，投入资金84.9亿元，年均增长11.4%。累计建成交付安置点44个；城镇新增就业10万人，创业带动就业44.3万人；城乡低保成功并轨、持续提标，“8+1”社会救助新格局基本形成；基本医疗保险参保率稳定在99%以上；基本养老保险覆盖超50万人……
五年的奋斗历程、五年的辉煌成就、五年的经验积累，正变为一块块基石，铺展在肥西继续前进的征途上。
助力高质量发展 出台“黄金100条”
新起点、新机遇、新使命，肥西也拿出了前所未有的新姿态，瞄准新目标、展现新作为。
为贯彻落实中央及省、市关于推动经济高质量发展决策部署，培育发展竞争新优势，打造产业政策高地，更好推动经济高质量发展，确保“十四五”开好局起好步，今年8月，肥西县正式出台《肥西县推动经济高质量发展若干政策》，重点围绕自主创新、先进制造业、建筑业、现代农业、金融业、服务业等方面，进一步创新支持方式，谋求突破发展“瓶颈”，不断增强县域经济活力。
《肥西县推动经济高质量发展若干政策》（以下简称《政策》）主要涉及促进自主创新、支持先进制造业发展、鼓励建筑业、促进现代农业发展、促进金融业发展、鼓励服务业发展及其他相关支持政策七大板块，共计100条政策，并在文件中明确了政策兑现方式和绩效管理办法。
与往年相比，此次《政策》亮点频出。为支持新兴产业发展，聚焦新一代电子信息领域，《政策》对集成电路设计企业发生的产品光罩、流片（含掩模版等）费用的30%及从第三方购买IP（含Foundry的IP模块）费用的30%予以补贴，单个企业每年最高补贴200万元，该项补贴目前尚属五县市首创。《政策》规定，为鼓励企业上市挂牌融资，设立企业上市（含招引企业）奖励资金，最高奖励2100万元，奖补力度达到全市所有县区最高。《政策》首次设立“肥西县县长质量奖”，对首次获得肥西县县长质量奖金奖、银奖的企业分别给予30万元、10万元一次性奖励。
为保障《政策》的顺利实施，肥西县设立总额达4亿元的“肥西县产业扶持发展专项资金”，用“真金白银”助力企业创新发展。不仅如此，记者从肥西县财政局了解到，除4亿元产业扶持发展专项资金外，肥西县还针对不同产业类型，出台了精准扶持政策，帮助企业转型升级——设立5亿元规模的产业、创业引导基金，鼓励优势主导产业发展和转型升级，促进战略性新兴产业集聚发展、成长壮大；设立6000万元现代农业扶持政策资金，支持设施农业、休闲农业和乡村旅游发展；设立5000万元种子基金和天使投资基金，重点支持种子期、初创期科技型企业和各类创新创业大赛获奖项目，单个企业最高投资1000万元;发放1000万元创新创业服务券，鼓励企业购买科技服务……超10亿政策“大礼包”将加速助推企业高质量发展。
肥西县已明确提出下一阶段的经济发展目标：“十四五”中期经济总量突破1000亿元，“十四五”末力争实现1500亿元，经济发展质量效益实现更大提升，经济竞争力实现更大增强，综合实力在全国和长三角县域中实现更大进位。
注入金融活水 用创新引领产业升级
惟改革者进，惟创新者强。
安徽安利材料科技股份有限公司是肥西县一家研发生产聚氨酯合成革复合材料高新技术企业。2016年，企业的“二液型速成即剥离合成革复合贴面”专利技术获国家知识产权局颁发的“中国专利优秀奖”，安利股份是该县首家获此殊荣的本土企业。
这项专利技术相比于日韩的熟化技术，大大缩短了产品的生产周期，降低了能耗和成本。此后，企业积极研发环保水性无溶剂，环保工艺也走在市场前列。
“肥西出台了一系列政策支持企业创新发展，我们有信心继续突破技术难关，引领行业发展。”安利股份负责人表示。
肥西将继续深入推进科技创新。主动融入合肥“创新高地”和长三角科技创新共同体建设，推动创新链和产业链、人才链、资金链深度融合，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，努力争创国家级创新型县。大力建设科技创新平台，积极引进大院大所合作项目，提升肥西原始创新能力。强化企业创新主体地位，支持企业设立研发机构，引进一批创新型行业龙头企业，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业，打造一批科技小巨人企业和“专精特新”企业，形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的新技术、新产品。推动科技成果转移转化，积极引进合肥综合性国家科学中心相关配套项目，争取省市技术转移交易平台向肥西延伸，加快打造一批国家级、省级科技企业孵化器，构建科技成果＋园区＋基金＋“三重一创”的“四位一体”科技成果转移转化机制，提高科技成果转化率。
科技创新离不开资金支持，肥西县将拿出“真金白银”为企业注入发展动能，强化金融服务支撑，持续加大创新企业金融支持力度，形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系。有强大的金融政策做后盾，企业家们可以放心创业！
据介绍，肥西县将设立总金额5000万元的种子基金和天使投资基金，重点支持种子期、初创期科技型企业和各类创新创业大赛获奖项目，单个企业最高投资1000万元。发展“科技贷”业务，引导银行业金融机构按每年不低于3亿元规模给予科技型企业信贷支持，扶持科技型中小微企业发展。
鼓励支持企业走科技创新之路，加大研发力度，构建研发平台，孵化企业创新动力，肥西县不仅向企业“输血”，同时增强其自身“造血功能”，使企业紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”，在市场上占领先机、赢得优势。
对首次认定的国家高新技术企业，肥西县将在省市奖补基础上，再给予20万元一次性奖励；对重新认定的国家高新技术企业，给予10万元一次性奖励；对新落户肥西县的国家高新技术企业（有效期内），给予20万元一次性奖励。
对研发费用（以享受研发费用加计扣除为准）占当年营业收入5%以上的国家高新技术企业和高成长性科技企业，肥西县将给予其当年研发投入较前两年平均研发投入增加额的30%补贴，单个企业最低10万元，最高100万元奖补。
对经县科技主管部门推荐，上级科技主管部门认定的院士工作站、工程（技术）研究中心、重点实验室、产业技术创新战略联盟等研发平台，肥西县将按照国家级、省级、市级分别给予40万元、30万元、20万元一次性奖励。
对承担国家、省科技重大专项和重点研发计划等科技计划项目的企业，肥西县将按国家、省实际拨付经费给予每个项目50%、最高500万元配套补贴。
对获得国家科技进步一等奖（第一位）、二等奖（第一位）的企业，肥西县将分别给予100万元、50万元一次性奖励；对获得省科技进步一等奖（第一位）、二等奖（第一位）的企业，肥西县将分别给予10万元、5万元一次性奖励，其他参与单位按照50%给予奖励。
一条条具体而微的扶持政策，一笔笔真金白银的帮扶投入。肥西牢牢把握合肥综合性国家科学中心建设、国家实施长三角一体化发展战略的历史机遇，紧紧围绕全市“芯屏汽合”“集终生智”产业布局，持续强链延链补链，大力实施创新驱动发展战略，为经济高质量发展提供强有力的科技支撑。
聚焦城市更新 提升城市建管品质
近日，肥西面向全球广发“英雄帖”。为进一步推动肥西高质量发展，《肥西县“三区一带”优化提升规划方案》发布招标公告，面向全球进行公开招标。
该规划的重点设计范围为肥西主城区，共192平方公里，将开展重点区域城市设计，包含3个重点片区及江淮运河经济带（紫云湖片区8.0平方公里、潭冲河以南片区7.9平方公里、产城融合示范区12.3平方公里，共28.2平方公里；江淮运河经济带城区段总长30公里），按照城市设计标准，从分区定位、空间布局、空间形态控制、产业策划与人居环境提升、推进时序与城市营销、精品街区打造等方面开展规划设计。
规划拟从五个生态（生态底色、生态肌理、生态资源、生态红利、生态尺度）角度，系统梳理肥西规划建设现状及未来发展空间，塑造肥西城市发展特色和灵魂，实现山水林田湖草有机统一。
在强化区位分析、明确功能定位、落实空间布局、优化交通组织、产业发展规划、蓝绿空间设计、乡村振兴与田园城市、搭建科学指标体系等多方面发力，实现肥西人口、产业、空间、城市个性、现代生活的有机融合。
在重点片区城市设计上，规划重点突出肥西城市形态，协调肥西产业业态，突出肥西文脉特色，改善肥西生态环境，做到“四态”共融。
重点研究功能布局、空间形象、城市特色和交通组织，着重考虑核心区城市空间风貌的营造，分析规划范围内各类用地的比例及其经济效益，对滨水地带、街道、典型建筑、公园、入口、广场等重要的城市空间要素和重点景观要素开展城市风貌和景观控制研究，实现城市设计对各项建设的长期指导，并对规划实施运作方式、必要的政策支持、滚动实施计划、开发建设时序与相应资金估算、投资回报等提出策划方案及合理性建议。
为提高国内外设计单位参与投标的积极性，本次采用定价公开招标形式进行多方案比选，中标单位总费用为1200万元，并对第二至第五名进行设计补偿，其中第二至第五名依次补偿200万元、180万元、160万元、140万元。
《肥西县“三区一带”优化提升规划方案》将对加强规划引领，提高城市综合品质，奋力打造合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区起到关键作用。
此次招标工作展示了肥西县着力打造合肥未来城市建设新中心的决心。据介绍，今后肥西县将全面提升规划水平、加快建设精品城市、持续优化城市治理，遵循城市发展规律，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，着力优化城市发展空间，塑造城市特色风貌，提升城市建设品位，创新城市管理服务。
聚焦为民办事 不断增进民生福祉
民生无小事，枝叶总关情。
走进肥西县上派镇，一幅幅画面映入眼帘：宽敞明亮的阅读空间里，居民正沉浸书香世界；高龄老人接过送餐员送来的免费午餐，两荤两素，营养均衡，饭菜可口；乡村道路干净宽阔，墙绘壁画传播文明新风，文化广场成为了居民的休闲乐园……一直以来，肥西县始终把造福人民作为一切工作的根本出发点和落脚点，积极回应人民群众对幸福生活的热切期盼，全力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力书写令群众满意的民生答卷，让民生福祉成为肥西最亮丽的底色。
面向未来，肥西提出了突出民生导向，着力打造共建共治共享幸福家园的宣言。肥西准备怎么做？
提升教育现代化水平。深入实施教育高质量发展十大行动，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质创新发展、职业教育优质特色发展，办好人民满意的教育。
提供更好的医疗服务。以打造健康医疗城为统领，加快推进国家儿童区域医疗中心、安医大新医科中心等项目建设。推进县乡医疗卫生机构基础设施建设，加强标准化村卫生室建设，持续推进紧密型县域医共体建设，为人民群众提供全方位、全周期健康服务。
健全多层次社会保障体系。进一步织密社会保障安全网，推进社会保障事业高质量发展。实施更加积极的就业政策，出台更多针对性援企、减负、稳岗、扩就业政策措施。
提供更多就业机会。持续开展“四进一促”专项行动，促进高校毕业生、进城务工人员、退役军人等重点群体就业创业。推行职业技能培训提升行动，完善终身职业技能培训制度。
健全养老托幼体系。加快建设县示范老年公寓，提高养老机构专业化、智慧化水平，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；全面落实“三孩”政策，支持社会力量发展普惠托育服务，加强对婴幼儿照护服务机构监管。
据介绍，肥西县将始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步完善基本公共服务体系，加强社会治理创新，持续解决群众急难愁盼问题，进一步提高公共服务可及性和均等化水平，让群众不断看到变化、得到实惠，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。
今天的肥西，天时、地利、人和，万事俱备；今天的肥西，心齐、气顺、劲足，蓄势待发。宏伟蓝图已经绘就，践行新理念，建功新时代，肥西的未来前景无限光明。
·本报记者 朱震宇·
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