一湖碧水入画来

水清岸绿、宁静优雅，秋日的大官塘水库如一颗璀璨的明珠镶嵌在肥西之南。

近年来，随着小型水库管理体制改革的不断深化，肥西县小型水库面貌焕然一新，2020年，肥西县成为“全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县"，如今，小型水库不仅是当地群众水源的“生命线"，更是乡村振兴进程中一抹靓丽的风景线。

2011年，肥西县率先在合肥市开展水库管护试点，将水库后续管护列入民生工程考核范围，由县财政列入年度财政预算，实行以奖代补，对管护效果好的责任主体予以奖励，极大地激发了水库管护主体的积极性。

对于小型水库管理体制改革，肥西县潜南分局管护公司经理刘良宝赞不绝口。据他介绍，改革后，小型水库管护资金大幅度提高，管护人员待遇得到保障，常态化管护机制得以稳定良性发展。“现在小(一)型水库每年管护经费提高到5万元、小(二)型水库提高到2.3万元，经费有了保障，大家干活劲头更足了。"

早上6点多，肥西县潜南分局五十埠所所长侯书云正和管护员在谢高塘水库坝坡上修剪除草。“草一长起来我们就要割，几乎一周就要割一次。"侯书云告诉记者，谢高塘水库总库容396万立方米，是肥西县重要的饮用水源和农业用水保护区，一直以来，库区周边生态环境保护是他和同事工作的重点，管护员们通过开展日常巡查、设备维修保洁、打捞水面漂浮物、大坝除草等工作，保护了谢高塘水库的一湖碧水。

如今，每周一次的堤坝除草也成了水库常态化管理的缩影。“过去是粗放式管理，现在政府对绿色发展很重视，投入也大，我们的水库管理更加精细化，水库生态越来越好。"从事水库管理40年的侯书云见证了谢高塘水库的变化。“现在水更清了，大坝更绿了、水库也更美了。"侯书云笑着说。

谢高塘水库的变化得益于肥西县在水库管理运行模式的大胆创新。

2014年，肥西县选择柿树岗乡作为试点，推进小型水利工程产权制度改革，整乡推进“两证一书"发放工作。2016年开始在全县全面推广，截至2017年底，全县基本完成小型水利工程所有权证、使用权证、管理维护责任书的登记发放工作，全县小型水库“两证一书"发放率达100%。2016年，顺利组建了“肥西县重点农田水利工程建后管护项目库"，选择具有水利工程管护业绩的企业参与水库、泵站、水闸等项目日常管护，实行物业化管理，最大限度地提高资金使用效率。

“每年中央、省、市投入资金总量约2000万元，有力保证了小型水库在内的各类小型水利工程日常的运行管护。"据县水务局农水科工作人员蒋晓雨介绍，目前，全县小型水库已建立了稳定的管护经费渠道，经费保障率达100%，2007年以来，肥西县累计投资达2.36亿元，率先完成了病险水库除险加固工程，基本消除了全县小型水库安全隐患。

去年7月，全县现有的87座小型水库经受了一次超标洪水的考验，未出现一例溃坝现象，未发生一次较大险情，水库大坝及建筑物安然无恙，这也更加印证了肥西县小型水库管理模式的成功。

“下一步，我们将不断创新，进一步完善小型水库管理管护运行机制，保障各类小型水利工程管护，使小型水库成为合肥市乃至安徽省的一张靓丽名片。"据蒋晓雨介绍，近年来，通过在产权、机制、治理、经营、监测等方面大胆创新探索，肥西县形成了适应新时代发展要求的小型水库运营管理模式，全县水库实现了功能完善、坝面整洁、涵闸开启灵活、运行安全的目标，设施设备完好率达95%以上，有效发挥了抗旱减灾、灌溉保障等综合效益，有力保障了当地农业农村社会经济的持续发展。

(记者 刘成璐)

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