肥西县丰乐镇 “数字乡村”在希望的田野上
乡村要怎么才能更好发展，又该如何更有效治理？这是新时代乡村建设亟须解决的问题。近年来，肥西县丰乐镇深入贯彻落实乡村振兴战略，强化自治、德治、法治“三治融合”制度实践，以“数字乡村”“数字丰乐”为抓手，探索具有丰乐特色的乡村治理新模式，进一步提升农村信息化智能化水平，打通服务群众“最后一公里”。
填平城乡数字鸿沟打通服务群众“最后一公里”
“有段时间我不在村民组里，家里承包地里的沟渠需要配套小型排水设备，不然会影响正常排水。”来自丰乐镇安淮村张小郢的村民丁增富说，自从有了“乡村钉钉”，他不用亲自跑到村里或者找网格员反映问题，直接通过线上民情反馈、书记信箱等多条渠道，“你钉我办”少走了很多弯路，问题很快便得到了解决。“现在排水通畅了，老百姓跟政府之间的沟通也更通畅。从心底来说，觉得自己还跟生活在村里一样。”
如何以数字变革探索构建整体“智”治的有效路径，这是丰乐镇近年来不断探索解析的一道新课题。2020年，丰乐镇成功入选安徽省乡村治理试点示范镇后，全力争创国家级乡村治理试点镇也被安排上日程，“数字丰乐、云上丰乐”的蓝图初现雏形。
结合当地实际，丰乐镇率先依托阿里巴巴钉钉系统建立“数字乡村”系统平台，构建全镇一张网，覆盖镇-村-组-户-人的五级组织架构，精准到户到人的人口信息，辖区23个村（社区）实现全员在线，跟踪社情民意模块反馈、处理进度，让群众足不出户实时反馈身边事，使基层工作者能更好更快地服务群众，积极打通村民移动互联“最后一公里”。
像丁增富一样，丰乐镇的居民们只要通过数字乡村平台打开一个界面，就能看到全部服务事项，家门口有人偷倒垃圾了，钉一下；路口的窨井盖破了，钉一下；门前的路灯不亮了，钉一下……截至目前，丰乐镇数字乡村平台已导入人数48537人，钉钉系统群村民活跃人数超过4000人，有问题、有隐患，村里也能及时获知消息、贴心解决，共处理群众反馈问题1500余个，真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
密织百姓安全网打造乡村“智”理新模式
流水不争先，争的是滔滔不绝，丰乐镇“数字乡村”的建设道路更是如此。作为“数字乡村”的最大服务主体，如何让丰乐人民投入到数字乡村工作、享受到政策红利是丰乐镇全体上下的“头等大事”，从而保障数字乡村工作在丰乐镇真正落地见效。其中，在乡村治理数字化众多新应用中，“积分制管理”就恰好实现了这一点。
在丰乐镇丰乐社区，每个夜晚总有这样一群人，他们身穿反光马甲、手持警棍和电筒，牺牲夜间的休息时间，深入街道、小巷等治安死角区域开展夜间义务治安巡逻，甘做夜幕下的守护者，为老百姓点亮“平安灯”，他们就是夜间义务治安巡逻队。自今年组建以来，丰乐社区夜间义务治安巡逻队共计发现违法犯罪线索31条，排查矛盾纠纷40余起，上报有价值信息40余条，有力维护了一方平安。
“治安巡防活动是社区组织、居民自发参加的，他们通过钉钉居民群主动报名参加，以二至四人为一组，从晚上七八点一直执勤到次日凌晨。”丰乐社区民兵营长安治东介绍，巡逻人员每到一处都不放过一个死角，同时还会即时上传巡逻日志、巡逻图片。“一旦在巡逻时发现问题，村服务团队就会直接在线上进行指派，小事立即办，一般事48小时办结，复杂事项3~5个工作日处置完毕。”为了推动数字化改革，鼓励更多群众参与到数字乡村建设，丰乐社区通过系统自动赋分，积分排行、明细全面公开，并将积分作为年底考核奖励依据，提升村民参与乡村自治、德治的积极性和荣誉感。
个人量化积分、结果反馈运用……在丰乐镇大圩村，村委会也积极利用数字化平台进行美丽乡村建设等重点工作，助力乡村振兴。“我们建立家风家教、美丽庭院等话题群，可以让群众发布自家动态，无需添加好友也可以了解邻里大小事。”大圩村党委书记丁常良介绍，通过数字平台发布的内容给各家各户“打分”，直接与分红挂钩。“我们每年都会有扶贫产业园项目收入，根据‘分数’来划分分红标准，这也是一种积分激励管理制度。”
构建“乡村大脑”助力“数字丰乐”再升级
岁“丰”熟，民安“乐”，一直是丰乐镇数字乡村工作的最终目标。同搭建数字化平台解决老百姓急难愁盼一样重要的是，通过乡村数字化服务平台，丰乐镇还真正做到了“三务”公开，工程项目还能一键监督，确保了干部人在岗、心在位、事在干，为实现乡村振兴提供坚强的保障。
“自从有了乡村钉钉，直接接入镇村两级平台，人人成了监督员。”丰乐镇组织办负责人桂点说，通过数字化平台，探索实施乡镇-机关部门-村（社区）-基层干部“四级联动”考核管理，创新建立以“周派单、月记实、季考评”为主要方式、以互联网技术和信息化为主要手段的平时考核体系。其中以季度为周期，采用“周派单、月记实、季考评”方式，对所有干部实行积分制管理，防止了“候鸟”干部的产生。
在打造一支特别过硬、敢打能拼的坚强队伍基础上，丰乐镇还通过“乡村钉钉”的直播、视频会议等功能推动“互联网+党建”。“村级每次开党员大会，为在外流动党员也能提供学习平台，村级使用钉钉软件中的群直播，该直播功能支持回放，让党员同志们不错过每次组织生活会。”桂点介绍，除此之外，党员之家也能让各村党员自动加入，可以让全镇的党员相互交流、互相促进，是丰乐镇全体党员的党建学习阵地。
“我们真实感受到农村数字化和互联网平台建设对于我们服务群众能力的有效提升。自从钉钉下乡以来，群众也切身感受到数字化平台建设带来的实效，这个平台已经成为了我们社会治理能力和治理现代化的重要载体。”丰乐镇相关负责人坦言，乡村兴则国家兴。未来，将逐步实现丰乐镇区域治理的数字化、现代化，打造区域治理数字化标杆，让越来越多的丰乐人享受到数字新基建带来的红利。
朱大超新安晚报安徽网大皖新闻记者吕欢欢
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