从“负”到“富” 空壳村的“蝶变密码” 记纳溪区丰乐镇马村集体经济发展历程

泸州日报 2020-11-06 09:33 大字

丰收的沃柑增加了村集体经济收入。

□ 王俊尧 胡倩 王甘君 本报记者 张婷 文/图

“站在这里,可以将马村的产业布局尽收眼底,前面环山脚下的一片是2000亩天骄雷竹,四周布局的是黄金沃柑……”近日,纳溪区丰乐镇马村党总支书记张林向前来参观学习的学员介绍马村产业情况。

近年来,马村党总支坚持“人才为本、产业为重、合作共赢”发展理念,探索出“集体公司+企业+农户”的合作模式,有效破解集体经济发展缺基础、缺人才、缺市场的难题,推动村集体经济从“负”到“富”,由单一向多元模式转变,村集体资产经营管理公司收入每年以成倍的增速增长。

公式 坚持“筑巢引凤” 筑牢发展基石

说起以前的马村,张林总结是“无人、无路、无前景”。破局是从2015年马村争取到省级涉农资金打捆实施试点项目开始的。张林介绍,村党总支经过深入调研和对标分析,认为要结合村内实际,争引“园区类”基础设施建设项目,将其与人才创业、产业发展需求相结合,构筑产业发展“巢”,大力发展支柱产业,才能破解现有困局。

马村党总支在“项目招商”上下功夫,通过努力,招引到两个农业公司入驻。为保障项目顺利推进、保障业主产业顺利落地,在项目实施前,村党总支一方面有序组织村组干部提前做好群众意见收集和土地协调工作,另一方面派专人点对点对接招引的产业业主,把业主产业落地需求和项目建设结合,把改善生活环境与优化发展环境结合,完善项目涉及的道路硬化、土地整理、灌溉设施等规划。2016年,省级涉农资金打捆实施试点项目顺利完工,村内第一批农业产业项目2000亩珍稀苗木基地和500亩黄金沃柑基地也顺利落地。

2017年,马村抓住政策机遇,新建返乡人才培育中心,打造以服务返乡创业为核心,便民服务中心、电子商务中心、人才交流中心、特色农产品展销中心相结合的“一核四中心”模式,全面提升服务返乡人员创业就业水平。同时,马村成立了丰乐镇返乡创业园,强化返乡人才间的合作。“截至目前,马村共计吸引20余名外出人员返村创业,累计带动周边农户就业500余人,推动农户月均增收1500元。”张林说。

公式 构建“产业共同体” 形成共赢合力

基础搭好了,如何进一步巩固产业,提升群众参与热情,实现多方共赢局面,成为一个新课题。

2017年,业主沃柑产业第一年投产,让村民看到沃柑产量大、效益好,谋生出种植愿望。

为了让村民种得上沃柑,又能见得到实效,马村的乡村振兴“特聘村主任”支了一招:由党总支作保,发动农户以土地入股的形式,将土地交付给村集体公司,由村集体公司统一进行沃柑的栽种、管理、售卖,农户在前三年不收任何土地流转费用,第四年起以入股土地比例进行收益分红。该方案推行后,得到村内农户的大力支持,在短短半个月内,312户农户交地2000亩发展沃柑。今年春,第一批投产果树为集体公司增收达130万元,入股村民户均增收3000元。

随着农户种植养殖规模逐渐壮大,在多次调研后,村集体公司与“稼郷俚”电商平台达成合作协议,由村集体公司组织对农户的土鸡、土鸭、鲜果等产品进行集中挑选、收购,再通过电商平台销往全国各地,集体公司以“中介”形式赚取农土产品销售服务费,同步实现“企业赚钱、公司盈利、农户获利”的多赢局面。今年,“稼郷俚”电商平台农土产品销售额已突破500万元,为村集体经济创收12万元,推动农户每户增收1000元。

公式 培养“创收多面手” 挖掘产业经济潜力

随着产业的成型,如何利用产业创造更多经济价值?马村党总支不断探索多元化搞活农村集体经济的有效形式,利用现有资源和闲置资产,促进集体经济增收。

目前,马村特色产业发展稳定,珍稀苗木、天骄雷竹、沃柑、有机蔬菜等产业齐头并进。抓住村内产业布局“绿色、生态”特点,村党总支与业主达成合作协议,打造四季花卉观光区和农产品采摘体验区,形成“一年四季有花赏、有蔬果吃”的城郊旅游模式。2019年,马村凭借村内产业发展优势,成为泸州市乡村振兴现场教学示范点。

瞄准大量的人流资源,2019年,村党总支依托财政扶持发展村集体经济项目资金,将返乡人才培育中心闲置空间打造为村集体经济食堂,就地选材打造马村特色桂花菜系、雷笋菜系和丰乐土禽菜系,以集体公司为管理主体,培训专业的服务人员,一方面为游客提供餐饮服务,另一方面将返乡人才、优秀村干部、农村土专家培养成党员教育、培训现场点位教员,为参训学员提供会议研讨、现场参观、餐饮休闲一条龙教研服务。同时鼓励外出农户以租用或以房入股形式,将闲置农房打造为农家民宿,为游客提供近郊游住宿服务,进一步增加收入。目前,马村已开办特色农庄3个。2020年,集体经济食堂接待游客上万人,接待省、市、区各级现场教研、培训团队5000余人次,村集体公司服务收入达52万元。

如今的马村返乡人才越来越多,发展势头越来越好,产业园内忙碌的身影、桂花广场上欢乐的人群,呈现了一幅欣欣向荣、生机勃勃的景象。

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