利剑出击 为保一方百姓平安
汪涛局长暗访危化企业
第三执法组检查危化企业
市应急管理局举办“利剑2号”执法终端业务专项培训
第一执法组检查非煤矿山企业
第二执法组检查危化企业
执法人员在利剑1号执法现场
应急管理是在面对突发事件时，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施和手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展。合肥市应急管理局始终坚持以人民为中心的指导思想，建立事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复的应对机制，坚守职责，稳中求进，全力保护人民群众生命财产安全，守护一方百姓的安危。
宝剑出鞘，微露锋芒利剑1号，初显成效
2019年伊始，为了保障合肥经济的安全稳速增长，成立之初的合肥市应急管理局早早部署对企业的安全生产执法工作。4月，市应急管理局宣布在全市范围内开展为期一个月的危险化学品、非煤矿山、工贸等重点行业安全生产执法“利剑1号”行动。此次行动，旨在加大安全监管执法力度，严厉打击一批违法行为，查处一批违法企业，倒逼企业落实安全生产主体责任，主动消除事故隐患，防范化解重大安全风险。此次执法检查范围包括全市危险化学品领域的生产、储存、使用、经营企业，全市非煤矿山、露天矿山、尾矿库企业，工贸行业的金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间企业。
“利剑1号”安全执法行动有几大特色，一是执法行程密、执法范围广,市应急管理局所辖各县区全部覆盖。经统计，此次行动共检查生产经营单位244家（次），其中瑶海区31家，包河区16家、庐阳区11家、蜀山区16家、高新区51家、新站区31家、经开区4家、肥西县5家、蜀山区4家、庐江县18家、巢湖市6家、肥东县2家等，排查多处隐患，所有安全检查均是随机进行，保证全程执法公正。
二是执法人员由市局领导带队，市和县区、开发区及其所辖乡镇（街道）三级执法人员组成10个大组20个执法小分队全城开展执法工作，有效防止亲情干预、友情干预等熟人干涉执法行为，提前防范人情干扰执法风险。对安全生产违法行为构成立案条件的，坚决予以立案查处，依法严惩一批违法违规行为。对检查中发现有重大隐患的企业，将依法依规责令企业局部或全域停产停业整顿，坚决杜绝各类安全生产事故发生。
三是安全执法检查实施量化标准。市应急管理局针对此次安全检查行业特点，编制统一的安全生产执法“利剑1号”行动检查内容量化表。表格不但充分考虑各生产企业的不同特点，不同要求，也对安全检查进行了细化和量化，便于检查结果的统计和保存，同时也保证了安全执法有据可依，有法可行。有了这些图表，可以实现对各企业安全动态的实时掌控，确保企业安全生产。
此次行动卓有成效。同时，也磨合了新成立的应急管理局执法队伍，让执法人员在执法过程中更清楚肩上职责所在，也为下一步的“利剑2号”安全执法行动夯实基础。
宝剑出击，喜获硕果
利剑2号，筑牢保障
9月1日，在“利剑1号”行动结束3个月后，为迎接新中国成立70周年营造安全稳定的环境，市应急管理局在总结1号行动的经验基础上，以“防风险、保安全、迎大庆”为主题，开展为期一个月的安全生产和职业健康联合执法“利剑2号”行动，坚决防范化解重大安全风险，保障人民群众生命、健康和财产安全。
“利剑2号”行动与“利剑1号”行动有一定的延续性，却也有显著的不同。首先是执法检查对象的区别，“利剑2号”的执法对象一是随机检查近两年来发生过生产安全事故的危险化学品、非煤矿山、工贸等重点行业领域企业。二是再次排查“利剑1号”行动中可能存在安全隐患的企业，确保各类隐患整改到位不反弹。
其次是创新执法模式。在本次“利剑2号”行动中，合肥市应急管理局创新执法模式，在对软件资料、生产现场开展检查的基础上，首次加入了安全管理知识测试这一项目。安全管理知识测试一方面可以检验相关工作人员的安全知识理论水平，更重要的由此可看出该单位对企业安全工作的重视程度。
三是此次专项执法行动采取部门联合检查和县区互查等方式进行。八个执法检查组分别由应急管理局市、县（区）两级各1名安全生产执法人员、卫健委2名职业健康执法人员及2名专家三部分组成。安全联合执法有利于综合监管职能的发挥，执法效率的提高，更有利于重特大事故的防范。只有通过安全联合执法，一些深层次的安全问题才能从根本上得到有效解决。
四是加大执法宣传，形成执法威慑。执法宣传对象一是针对被检查企业，向其宣讲安全生产法律法规，同时加大对存在重大违法行为和重大隐患的企业予以公开曝光力度，增强执法行动的震慑力，倒逼企业落实安全生产。二是充分利用权威媒体宣传，传递安全生产理念，提高市民安全意识。
数据是成绩最好的证明。全年1-8月份，全市各类生产安全事故同比下降25.5%，死亡人数同比下降8.2%。其中，道路运输事故同比下降29.1%，工贸事故同比下降31.6%，建设施工事故同比下降13.9%等。9月首周，共开展4组“利剑2号”专项行动，检查8家企业，其中工贸4家，危化2家，矿山2家，检查共发现隐患50条，无重大隐患，下达8份现场检查记录、8份责令限期整改指令书。
大道至简，实干为要不忘初心，砥砺前行
做为高速发展中的城市，合肥人口集聚快、工业企业多、建筑工地多，尽管“利剑1号”和“利剑2号”行动取得了一定的成果，市应急管理局依然时刻紧绷安全生产这根弦，未雨绸缪，周密布署，积极行动，以保护市民生命财产安全为目标，突出执法重点，狠抓工作落实，有序推进专项执法行动。
安全生产工作，容不得一丝一毫的懈忌。无论是执法人员还是企业，或者普通百姓，都要提高安全防范意识，筑牢安全红线。安全生产是基础和保障，理应放在大家关注的首位。
回首过往，成绩巨大；立足当下，砥砺前行；展望未来，前景光明。
市应急管理局将始终坚持以人民为中心的发展思想，稳中求进，全力防范化解重大安全风险。深入开展安全隐患大排查，持续深入开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动；扎实推进重点行业领域大整治，深化危险化学品安全综合治理；统筹加强全市自然灾害防治，提高应急管理水平，全面提升防灾减灾救灾综合能力；切实加强应急值守制度化，严格落实24小时在岗值守和领导带班制度；在急难险重的应急一线，打造忠诚干净担当经得起各种考验的过硬队伍，全力以赴，保护合肥市民生命财产安全，维护整座城市的安全，切实增强全市人民群众的获得感、幸福感、安全感，为维护合肥市安全生产形式持续稳定好转做出新贡献。艳林
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