“城堡”安全否？全靠充气“自考”！ 充气游乐设施多 记者探访发现其隐患不少 监管空白让人忧
7月20日下午，安徽省黄山丰大国际旅游股份有限公司深海大宝藏气模游乐设施顶部局部下陷，一名8岁女童抢救无效不幸死亡。这件事也引发了人们对充气城堡安全问题的关注。据悉，充气城堡事故在全国多地都发生过。昨日，安徽商报融媒体记者探访时发现，省城有不少地方都有类似的充气城堡。而充气城堡的设置却无需审批，产品安全的工艺标准也不健全，在安全监管方面更是空白。不过今年7月1日，《充气式游乐设施安全规范》正式实施，对充气游乐设施的锚固和压载系统提出了明确要求。
商家：设置充气城堡无需审批
对于孩子们而言，充气城堡类的游乐设施是他们的最爱。“每天傍晚我家宝宝都要去爬城堡！”家住肥西县城的徐女士说。她家门口的广场上有一座充气城堡。“一到傍晚好多孩子都在玩。”
22日下午，记者来到徐女士所说的地方，发现因高温此处的充气城堡已“下岗”。不过，在该商业广场室内，记者发现设置有一个体积较小的充气滑梯，多名孩子正在玩耍，而该室内游乐场内还有“充气船”等多个充气游乐设施。在入口处，管理方挂出了一份“入场须知”，规定了“每场限制100人”，“6岁或1.1米以下的儿童游玩需家长陪同”等10项内容。一位工作人员表示，黄山的充气城堡事故他也知道。“我们肯定不会发生那样的事。”该工作人员表示，他们的设施十分坚固，而且制作材料也很好。“室外的充气城堡危险才大，很容易被风吹倒！”
那么设置充气城堡类设施时是否需要相关部门的审批手续？昨日走访中，有经营人员表示，经营这种充气城堡一般需要场地所有方和城管同意，并不需要相关行业部门的审批，也正因如此，室外天气较好时，很多地方都有这种娱乐设施。
厂商：行业无统一生产规范
那么，作为产品的“充气城堡”，在生产制作时有什么标准呢？记者先后联系了多家充气城堡生产商。无一例外，对于充气城堡的安全性，这些厂商众口一词:“肯定不会有事”。记者了解到，目前市面上常见的充气城堡，主要材质是环保型PVC夹网布，即上下两层PVC膜中间夹着网格布。”行业没有统一生产规范，客户需要什么，我们可以定做。”一位生产商说。
对于黄山充气城堡事故及网上屡屡出现的充气城堡事故，一位老板解释说:“这都是没有维护好，跟充气城堡本身质量没有关系。”在他看来，充气城堡后期运营很重要，既要多保养，又要加强固定，同时也要注意使用人数限制，其他不会出事。
“你们生产的充气城堡有合格证吗？”当记者询问充气城堡是否取得相关部门的认证时，几乎所有的厂商都表示，目前没有哪个部门来检测，自然也不需要合格证！”我们的材料都很结实，肯定不会破。”其间，记者还从一家儿童充气城堡生产商的销售网页上看到，该厂家对“怎样确认儿童充气城堡是否合格”的回应是：“让儿童充气城堡连续充气24小时，看是否出现漏气或鼓包现象，如出现产品肯定不合格，如不出现该产品是合格的。”
监管：非特种设备不在监管范围
昨日，安徽省特种设备安全监督检验研究院工作人员作出解释称，关于特种设备的认定，则主要依据《特种设备名录》。“如果充气城堡在这个名录里，那么就属于质监部门的监管范围。”而记者浏览《特种设备安全监察条例》发现，“大型游乐设施”属于特种设备的范畴，包括赛车、转马、飞行塔等，充气城堡并不在这一名录上。
也因如此，多名行业人员表示，充气城堡的定位比较尴尬，既不属于大型游乐设施，也不算特种设备，目前监管相对缺失。
律师：管理方需要承担责任
“空气城堡”变“危险城堡”时，消费者如何保障人身安全？经营方应该承担怎样的责任？安徽景森律师事务所律师张亚表示，首先，消费者在空气城堡等游乐设施接受服务，根据《消费者权益保护法》第十八条，经营者应当保证其提供的服务符合保障人身安全的要求。如果因为经营者提供的服务造成消费者的人身伤害，根据《消费者权益保护法》第四十九条，经营者赔偿医疗费、护理费、交通费等费用。
张亚同时点评黄山出事充气城堡表示，景区作为游乐设施的所有权人或者管理方，应尽到相应的安全保障义务。没有尽到义务，造成他人损害的，应承担赔偿责任。如果是设施本身存在质量问题，那么设施生产商及作为所有权人或景区管理人均有义务承担责任。
充气游乐设施安全国标7月1日已实施
正是意识到缺乏相关标准，2018年12月28日，市场监管总局、中国国家标准化管理委员会发布了《充气式游乐设施安全规范》（以下简称《规范》）国家标准，并于今年7月1日起实施。《规范》对充气游乐设施的锚固和压载系统提出了明确要求。比如锚固点的数量有相应的计算公式，要求锚固点距平台面下方距离应不大于500mm，每个锚固点及其组件应至少承受1600N的拉力。规定在无负载情况下，任何开放边处的自由坠落高度应≤630mm，冲击区域的进深应≥1200mm。《规范》对充气平台上的围墙和充气滑梯上的围墙都作出了具体的规定，比如高度为600mm至3000mm的充气平台，其围墙高度应至少等于游玩者限高。
实习生 王怡静 安徽商报融媒体记者 陶伟
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