双创赢未来 筑梦新肥西 肥西县人才驱动战略助推经济高质量发展

[摘要]肥西县人才驱动战略助推经济高质量发展

肥西县鸟瞰。

近日，由肥西县委、县政府主办，县委组织部、县委宣传部、县科技局、县人社局、县招商局等部门联合承办的肥西县第三届“创智汇”双创精英挑战赛圆满落幕，各优胜团队为大赛决赛献上了一场高科技云集的“头脑风暴”。至此，历经4个月紧密筹备和层层选拔，赛程画上句号，成功招揽创新（创业）领军人才、英才、产业团队27个。

颁奖仪式过后，获胜团队迎来了东道主精心准备的资源共享盛宴：“创新思维与创业（职场）能力的修炼”讲座、中以天使汇技术分享、金融投资机构资本对接……为创新人才的逐梦之旅、今日肥西的筑梦之行开启了全新的篇章。

纳才兴县 引来八方新锐

今日肥西，跻身全国百强县，位居全省县域经济前列，站在新的起点，面对新的机遇，这里是双创革命的前沿阵地，这里是新兴产业新型人才的成长沃土。为贯彻落实创新驱动和人才强县发展战略，最大限度汇集资源，引导鼓励创新创业，激发全民创新创业的热情，肥西县“创智汇”双创精英挑战赛应运而生。

战鼓敲响，引来八方新锐。

2016年，经过精心谋划，首届“创智汇”大赛开赛，吸引了省内外创新创业领域和媒体的关注，各路高精尖新兴领域人才精英前来参与比拼。 2016年、2017年两届比赛获得177个项目报名，经选拔获批立项落户59个，成功引进大健康孵化器1个，产生发明成果、新产品、新标准400余项，培育后入选省特支计划人才5人，市级领军人才11人……两届赛事的累累硕果，为肥西县新一轮经济发展注入了一剂强心针。

三起擂台，再奏人才强音。

积累了两届丰富经验的基础上，第三届“创智汇”双创精英挑战赛自今年7月份启动以来，获得微软中国、中以天使汇等国内知名科技型企业、孵化器、创投机构的鼎力支持，以及中央驻皖、省市县各级媒体朋友关注，也吸引了更多更高端的县外人才团队项目参赛，赛事规模和参赛项目的科技含量、发展潜力空前，获得各路专家学者和人才企业的好评。

细观今年赛事的变化，增加了县外项目的比例，注重县外资源的整合，将大赛与招商引才和招商引资紧密结合，同时，更加重视前期项目的预判，增加了部门会审和实地调查环节，在此基础上着眼于项目落地，安排高端论坛和资本技术项目对接，提出了“领导挂帅、一事一议、协调联动”的新思路，为优质项目落地生根、开花结果提供保障。

回望来路，初心未改。

大赛的丰硕成果，源于近年来肥西县不断秉持的人才发展理念——“人才是创新的第一资源”，以及在此理念的指导下所开展的丰富的人才发展工作实践。

本着以创新人才驱动经济高质量发展的根本宗旨，肥西县近年来紧跟经济转型需求，深入研究和把握人才工作规律，创新体制机制、突出重点工程、升级平台载体、优化养人环境，系统全面构建人才工作生态链，不断助力县域经济创新发展。

创新体制机制 提升人才竞争力

机制一变天地宽。肥西县紧跟经济转型发展，不断解放思想，立足县域实际创新体制机制，进一步提升人才竞争力。一是与时俱进，优化人才工作目标。即坚持“三聚焦三融入”——聚焦服务县域发展战略，聚焦全县“5+2”产业布局，聚焦人才平台和环境建设，将人才工作融入重点产业、重点企业和重点项目，有重点、有方向、有计划地制定人才工作任务目标。今年年初，肥西县紧跟形势发展，打造升级版“1121”工程，最大限度地吸引人才来肥西创新创业。二是压实责任，创新人才工作机制。完善领导小组成员单位职责任务分解和运行机制，建立联席会议制度。出台《肥西县实施人才工作项目化管理暂行办法》，运用项目化管理理念和方法推进人才工作将年度重点工作分解成具体项任务，把经费分解到具体支持项目中，有效转变人才工作方式、盘活人才工作经费、不断提高人才工作效率和水平。三是承接配套，完善人才工作政策。在对标学习先发地区经验的基础上，出台《肥西县“十三五”人才发展规划》、《肥西县扶持高层次紧缺人才创新创业若干政策》等框架性文件，又先后推出了重点人才工程、支持创新创业、提促成果转化等一揽子配套优惠政策，形成了涵盖面广、支撑力强的人才政策体系，使得各类人才的选拔、评审、管理、保障工作有章可循，极大地激发了各类人才的创新创业热情。

突出重点工程 增强人才向心力

肥西县历来注重将重点工程与人才引育进行有机结合，全力打造人才、项目“双赢”局面，努力“聚天下英才而用之”。一是对上抓承接，充分运用政策红利。全面对接省市各类人才引进计划及人才项目的申报遴选工作，及时兑现配套支持资金。对引进国家千人计划等国字号人才给予100万元资金扶持，对省市有关人才项目给予1：1配套支持。今年以来，全县共引进培育国家级人才4人、省级人才11人，市级人才27人。二是对内抓大赛，择优选拔双创人才。创新以赛代评、以赛代引新模式，高标准举办两届肥西县“创智汇”双创精英挑战赛，吸引智能制造、电子信息、节能环保、新材料、生物医药等多个符合肥西战略性新兴产业发展方向的企业和团队参赛。两届大赛共177家企业报名参加，择优扶持59个项目，授予奖金1300万元。第三届大赛在总结前两届经验基础上，赛程更加优化，提高了比赛招引人才的实效性，动员更加广泛，突出了县外人才项目的引进。三是对外抓宣介，精准招引人才项目。按照“精准招引、务实招引”的原则,整合运用我县招商平台和资源开展“双招双引”活动，实现“招商与招才并举，引资和引智并重”。赴北京、上海、深圳、常熟、武汉、合肥等人才集聚地，开展“双招双引”活动20余次，推介宣传肥西科技、人才政策。近两年引进宏聚集成电路产业园、中亚智汇软件科技园、体育智谷、瀚翔智能、国平药业等10多个项目，预计总投资达60亿元。

升级平台载体 提高人才承载力

肥西县围绕重点产业战略规划，加快打造各类创新创业平台，为各类人才提供施展才华的舞台，努力打造“人尽其才、才尽其用”生动局面。一是推动平台空间设计。着眼肥西产业转型发展，科学规划建设城市空间和产业空间，联动推进工投立恒广场和桃花科创小镇建设。其中，工投立恒广场总投入15亿元，总面积61万平米，入驻160家企业，容纳1200多名高层次人才，目前3期正在规划建设。桃花镇抓住滨湖科学城设立的有利契机，积极创建特色科创小镇，提出“两翼两带”的“金边战略”，目前总投资4亿元、总面积8万平方米的肥西桃花科创园项目建设已经启动。二是提升平台孵化能力。积极推行“专业孵化+创业导师+天使投资”的孵化模式，为初创型科技企业提供发展平台。通过产学研合作，引导在孵企业与高校院所合作提升孵化能力。目前全县拥有孵化器、众创空间12个，位居全省县（市）前列。三是鼓励建设研发机构。鼓励引导企业加快各级研发中心、技术中心、工程中心的建设步伐，加大科技创新力度、培育研发队伍。全县累计建成各类研发中心160多家，博士后工作站6家，拥有国家高新技术企业169家。

优化“养人”环境 强化人才凝聚力

人才竞争就是人才环境的竞争。近年来，肥西县持续着力营造“引进来、留得住”的发展环境，凝聚创新创业人才，激发创新创业活力。一是完善组织制度保障。完善县领导结对联系高层次人才制度，定期召开座谈会和走访慰问优秀人才，共解决高层次人才在工作、生活等方面困难200余项。依托现有招商工作组织体系，在重点乡镇（园区）以及县人才工作领导小组成员单位组建招才引智小组，形成“1+N”的招才引智组织体系。二是加强资金投入保障。加大财政资金统筹力度，整合1.5亿元的创新激励资金、2505万元天使投资基金和1000万元的人才专项发展资金等，重点支持高层次人才创新创业，形成一个 “漏斗”支出的合力效应，2017年县本级财政科学技术支出3.14亿元，天使基金首期注入资金2400万元。三是优化服务平台保障。高标准组建了肥西创新创业高层次人才协会，丰富活动载体，设计“创智圆桌会”等5个模块，为企业之间合作提供了有力支持。协会目前拥有企业会员100多家，组织企业与清华大学、中国科学技术大学等高校签订人才合作项目，建成各类产学研合作项目20多个，累计举办各类活动30多次，有效发挥了人才协会的服务作用，为企业打造了良好的外部发展环境。

如今，每一位扎根肥西的创业者都在追逐梦想、奋勇前行，他们感受着这座城市的蓬勃脉动，将共同见证肥西美好的明天……

（何桂明 武笑天 郭文菊）

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