提升执法效率水平加快法治政府建设
为进一步规范行政执法工作，肥东县进一步加强严格规范公正文明执法工作，全面提升执法效率和水平，加快法治政府建设进程。
积极落实行政执法三项制度。出台肥东县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的工作指引，建立了31家单位行政执法目录清单，明确了需要公示、需要全过程记录、需要法制审核的内容及标准，细化了工作程序，制作了清晰、详实、严密的工作流程图。相关制度与文件均已出台，并在网站公开发布。目前，已实现所有行政执法单位三项制度全覆盖，制度执行成效明显。
加强行政执法案卷评查工作。抽取2019年度近200份行政处罚与行政许可案卷，邀请法律顾问、特邀执法监督员等对案卷进行认真评查。通过深入细致的案卷评查，共提出整改意见120余条，目前均整改到位，促进了执法行为的进一步规范。
持续推进证明事项清理和减证便民工作。在2018年取消申请材料3498项、取消率达53.68%的基础上，2019年又精简18家县直单位申请材料1515项，精简比例达36.78%。同时，及时调整政务服务事项实施清单，同步精简实体大厅办理事项申请材料；加强事中事后监管服务，健全政务服务事项申请材料清理常态机制，不得变相要求申请人提供已取消的申请材料，切实解决申请材料多、群众办事难等问题。
加强行政执法群众监督。持续开展行政处罚群众公议活动。向社会公开招聘60名群众公议员，群众公议团成员独立对行政处罚案件进行公议，针对是否应当给予处罚、给予何种处罚以及处罚的幅度形成公议意见，书面提交行政处罚实施主体。2019年11家单位开展了17场行政处罚案件群众公议活动，共审理31件行政处罚案件，使行政机关的办案质量和群众满意度进一步提高。
积极推进行政执法与刑事司法衔接工作。将“两法衔接”工作作为行政执法重点工作之一，专门成立了由县委常委、政法委书记任组长的肥东县两法衔接工作领导小组，出台了关于建立健全两法衔接工作制度的规定、肥东县两法衔接领导小组工作规则和关于建立公益诉讼巡回检察工作机制的意见等文件，进一步建立健全行政执法与刑事司法衔接机制。2019年，移送“两法衔接”案件12件，公安机关立案12件，涉及生态环境、市场监管、人力资源与社会保障等部门。
积极推进行政执法体制改革。统筹配置行政处罚职能和执法资源，减少执法队伍种类，推动整合同一领域或相近领域执法队伍，相对集中行政处罚权。研究制定了《肥东县城市管理领域相对集中行政处罚权实施办法》，将县城管局执法大队整体划归店埠镇，坚持“事随人走”原则，将城市管理人力下沉、重心下移、执法前移，将城市划分为一块块“责任田”，让每一寸土地都有人管理，每一户家庭都有人服务，每一件事情都有人解决，以网格化管理来整体提升城市管理水平。
（本刊记者王凤莲）
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