建管用并重责权利一致肥东建立农村改厕长效管护机制
为统筹推进全县农村厕所改造提升，建立管护机制，促进厕所粪污资源化利用和无害化处理，完善全县农村改厕“建管用并重、责权利一致”的长效管护机制。近日，肥东县出台《肥东县农村无害化厕所改造后续管护及粪污资源化利用实施方案》。方案的总体目标是以行政村为单元，到2020年底，实现90%以上的农村常住户完成农村卫生厕所改造和基本实现粪污无害化处理、资源化利用；到2025年，建立全覆盖、精细化、常态化、智能化的长效管理体制。
全县将坚持党政“一把手”亲自抓，“三级书记”一起抓，县级党委政府要发挥好一线指挥部作用，抓好政策引导、规划引领、方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护、监督监管等工作。通过精确掌握乡村厕所改造和污水治理的基本底数，科学设计项目方案，将农村户厕改造、改厕整村推进、建设污水处置设施、完善管护运营机制等方面，通盘考虑，统筹规划，同步推进，先易后难，做好项目储备。在省、市级财政用于支持农村厕所革命资金的基础上，县级按规定统筹整合相关资金，建立健全各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。鼓励社会资本和金融资本采用购买服务等模式参与工程项目建设。县政府每年根据各乡镇已建成三格式化粪池卫生厕所的总户数，按照粪便液每年清运3次、每次每户补贴20元的标准补助乡镇政府，由乡镇组织打卡发放到户。同时，县财政每年预算安排300万元（暂定）以奖代补资金用于补助农村改厕维修清掏服务站的日常运营费用。
肥东县充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿于工作推进全过程，充分激发和调动农民群众积极性主动性参与性，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众参与农村厕所改造和管护。同时，加强项目管理和监督，积极运用信息化手段提高管理和服务能力。完善管理制度，建立评估和考核验收办法。进一步夯实镇村管护责任，建立健全工程质量和管护标准。强化工程项目的工作调度，确保项目建一处、成一处、群众满意一处。各乡镇政府是改厕后续管理维护落实工作的第一责任单位，通过建立监测评价制度，及时公开评价信息，开展经常性的考核督查，保证厕所正常运作和卫生整洁，促进服务单位提高服务质量，让人民群众满意。各乡镇村在实践中积极探索适合本地改厕后续管理维护工作需要的好经验、好做法，逐步建立本地改厕后续管理维护长效机制。此外，加大农村改厕政策的宣传引导，加强与农户的沟通交流，认真听取农户意见建议，积极引导农户参与农村改厕工作。
（王赴朝本刊记者顾雯鑫）
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