党的十九届四中全会指出，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。近年来，安徽省着力构建和完善多元化纠纷解决机制，进一步化解各类矛盾纠纷，
●“不花一分钱就把拖了一年的问题解决了，用调解来解决矛盾真好。”
——合肥市民张某
●安徽省不断构建和完善矛盾纠纷多元化解机制，为当事人提供多样、便捷、高效的化解纠纷服务。
——省人大监察和司法委员会副主任委员潘法律
矛盾化解途径多定分止争更高效
11月22日下午，在合肥市医患纠纷人民调解委员会的调解室，合肥市民张某和某三甲医院代表在调解协议书上签下名字。“不花一分钱就把拖了一年的问题解决了，用调解来解决矛盾真好。”张某感叹说。
2018年11月30日，张某因胸闷到合肥某三甲医院进行输液治疗，可是医方未考虑到张某患有心脏病的特殊情况，吊水速率过快，治疗其间张某出现咳血、肺水肿等症状。事后，张某认为自己得肺水肿是由于医院的过错，并且担心会留下后遗症，多次要求医院给予赔偿。医院则坚持认为自己诊疗符合规范，并无过错。张某和医院之间因此产生了较大的矛盾，并多次发生纠纷。
今年10月，张某来到合肥市医患纠纷人民调解委员会求助，调解员阚玉金和蒋华泉耐心接待了他，并受理了此案。调解员找到医方，努力说服他们同意调解此事。此后，围绕医方是否有过错以及赔偿数额，调解员组织开展了多轮谈判。最终，医方承认自己存在一定的过错，张某也降低了赔偿金额诉求，双方达成一致意见。一起纠缠了近一年的医患纠纷，就这样在一个月内成功化解。
张某医患纠纷的化解是安徽省积极推动矛盾纠纷多元化解的一个缩影。省人大监察和司法委员会副主任委员潘法律表示，针对矛盾纠纷产生领域多元、原因多样、群众诉求各异的特点，近年来，安徽省不断构建和完善矛盾纠纷多元化解机制，通过和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多种途径，形成合理衔接、相互协调的化解纠纷体系，为当事人提供多样、便捷、高效的化解纠纷服务。今年1月1日，《安徽省多元化解纠纷促进条例》正式施行，为规范促进多元化解纠纷工作、打造共建共治共享的社会治理格局提供了有力的法制保障。
●“群众在哪里，调解组织就建到哪里。”
——合肥市司法局人民参与和促进法治处负责人张涛
●“从协议达成到加盖司法所公章，办理时间从原来一天缩短至10分钟；从协议达成到司法确认的裁定文书，办理用时由3天缩短为20分钟，切实降低了当事人的时间和精力成本。”
——肥东县公安局治安大队副大队长刘国斌
线上线下搭平台畅通渠道更便民
11月22日上午，记者来到肥西县道路交通事故处理综合服务中心，有两拨人正在调解室里激烈争论一起交通事故的责任和赔偿问题。在肥西县道路交通事故人身损害赔偿纠纷调解委员会主任张杰耐心调解下，事故双方最终初步达成了调解意向。“每当发生伤人事故，交警部门都会在第一时间邀请调解员提前介入，配合办案民警做好双方当事人的思想工作，争取进行调解，把矛盾化解在源头。”张杰说。
“群众在哪里，调解组织就建到哪里。”合肥市司法局人民参与和促进法治处负责人张涛告诉记者，合肥市不断完善访调诉调警调中心、行业性专业性调委会、“两代表一委员”工作室、个人调解室等多元化解平台建设，已经形成矛盾纠纷“大调解”格局，各类矛盾纠纷的调处更有群众性、专业性、联动性、针对性、实效性，大量矛盾纠纷得以化解在基层。目前，合肥市共有各类调解组织2136个，专兼职人民调解员13414人，其中行业性专业性调委会237个，医患纠纷、道路交通事故纠纷调委会在各县（市）区实现全覆盖。
除了打造线下平台，省内部分地区还积极打造线上调解平台，让“数据多跑路、群众少跑腿”。马鞍山市、县（区）两级法院全部建立在线调解平台，对诉至法院的纠纷，引导双方当事人共同选定在线调解员，以三方视频对话方式进行在线调解，线下调解、线上运行，2018年累计在线受理1817件、调解成功1351件。
肥东县开发建设“警民联调+司法确认”一体化软件平台，以调解为主线，将远程司法援助、远程司法确认功能嵌入。政法单位在同一软件平台内，根据不同职责开展调解案件的审核、推送、确认等操作，完全实现“在线提交、在线审核”。“从协议达成到加盖司法所公章，办理时间从原来一天缩短至10分钟；从协议达成到司法确认的裁定文书，办理用时由3天缩短为20分钟，切实降低了当事人的时间和精力成本。”肥东县公安局治安大队副大队长刘国斌说。
●“以往有法律问题不得不去咨询律师或是前往法庭，现在出门就能见到法官，得到专业的解答，不花钱不跑路，真正是方便了。”
——庐江县居民王女士
●“让群众学法懂法，能有效从源头上减少矛盾纠纷。”
——合肥市中级法院立案庭副庭长王军
前移关口强服务主动排查重预防
“家门口就有法官工作室，第一时间解决日常生活中的法律疑问。”日前，庐江的王女士在家门口享受了一次法律咨询服务，她口中的法官工作室，是庐江县法院设在白湖镇的一个法官工作室。王女士咨询的是房屋租赁合同纠纷的事宜，工作室的法官耐心就她提出的法律疑问一一解答，全程不过30分钟。“以往有法律问题不得不去咨询律师或是前往法庭，现在出门就能见到法官，得到专业的解答，不花钱不跑路，真正是方便了。”王女士高兴地说。
“让群众学法懂法，能有效从源头上减少矛盾纠纷。”合肥市中级法院立案庭副庭长王军表示，合肥市法院系统通过延伸人民法庭职能，深入基层社区，努力将常发多发矛盾纠纷预防在街道村社，化解在群众家门口。
目前，合肥在全市街道、社区、乡镇设立了29个法官工作室，选派50余名法官驻点开展巡回审判、排查化解矛盾纠纷、开展诉前联调、指导人民调解、接受法律咨询、化解信访积案等，努力践行社会联络员、法律宣传员、矛盾调解员、信访稳控员、执行信息员等“五员”功能。2018年以来，开展巡回审理560余次，诉前调解和指导人民调解2400余次，提供法律咨询5700余人次，协助地方化解信访疑难案件450余件。
开展矛盾纠纷排查，实现对矛盾纠纷研判预警，将矛盾化解在苗头状态。合肥市突出重点地区，坚持把排查重点放在基层，进行深入、细致、全面的排查化解，真正把底数摸清、摸全、摸透。认真贯彻落实每月矛盾纠纷排查调处工作协调会制度，对收集、排查的矛盾信息进行研判分析，掌握突出矛盾隐患，有针对性地做好预防化解工作，切实提高了预测预警预防能力。
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