专人专办化整为零高效推进 肥东法院倾力打造执行“流水线”
□本报记者唐欢本报通讯员杨文政
7月23日9时，付某赶到肥东法院，经工作人员指引，来到执行立案窗口。因一起民间借贷纠纷，付某与唐某对簿公堂。经法院审理，判决唐某还款。但是因唐某迟迟不履行判决确定的还款义务，付某准备向法院申请强制执行。当天，付某在肥东法院诉讼服务中心新增的执行立案窗口，将申请执行的材料全部递交。立案人员仔细审核了相关材料，询问了案件的诉讼保全情况、银行账号信息等，并很快登记在案件管理系统中。
执行立案专人专办
当天上午，肥东法院执行立案窗口受理申请执行案件6起，系统均显示“立案”状态。“下午下班前，窗口的执行人员会通过系统，将这些执行案件流转至执行指挥中心，由指挥中心具体分案至承办人名下，同时，窗口执行人员也会在当天将申请执行的卷宗全部送到执行局，确保案件承办人能第一时间拿到卷宗。”该院执行局局长孙振峰告诉记者，月初，6 该院执行局将执行服务前移，派专人进驻诉讼服务中心，开启执行立案窗口，目前当事人的反映都很好。
因为执行人员负责执行立案，能够站在执行的角度受理案件，对申请材料的审核、执行要素的掌握都更为熟练，能够有效提高执行立案的质量，也为后期的高效执行奠定基础。下一步，有望增加执行立案窗口人员，将相关执行笔录、执行材料收转、执行文书送达、对申请人的第一次约谈等程序性事项，全部集中到窗口，既能在立案时第一时间与申请人沟通，又能避免事务性工作堆积到承办法官手上。这是肥东法院执行工作分段集约化的一个环节。
分段集约化整为零
7月19日下午，肥东法院执行法官石磊收到申请人寄来的锦旗，感谢他倾力执法， “老赖”。严惩
说到这次的“倾力执法”，得益于该院创新的执行“一律拘传制度”。
因借贷纠纷，李某成为被执行人。在李某“躲猫猫”1个多月后，法院得到线索，他躲藏在离肥东县城50多公里外的村镇石子搅拌厂里打临工。
因李某有履行能力，却拒不履行，躲避法院执行。得到线索后，执行法官石磊联系驻执行局法警队，启动拘传制度，为了赶时间，石磊带着法警直接赶到石子搅拌厂，将李某拘传至法院。面对司法拘留措施，原本还想赖账的李某同意还款，最终双方达成了和解。
从5月开始，该院驻执行局的15名法警，承担了一个重要工作， “拘传”。执行法官拿到新就是案后，第一时间约谈申请人，确定被执行人能联系上，却通知不到庭，可以做好拘传票、传票，交给法警队，由法警队分配人员专门对其实行拘传。待相关人员被拘传到院后，执行法官可进行询问、调解等工作。目前，该法警队还兼任现场调查取证等简单的执行事项。“法警队专项负责‘拘传’是我们执行分段集约化的另一个环节。我们将执行工作流程分成多个环节，每个环节责任到人，将执行的程序性事务从执行法官手上剥离出来，既减轻办案压力，又提高每个环节效率，最终推动整体执行效率。”孙振峰介绍，通过分段集约化，法院执行工作流程被化整为零。
在外勤查控段，有2人专门负责执行案件财产查控，跑银行、房产局、交易中心、车管所、公积金管理中心等。今年上半年，这个2人组收获颇丰，查封扣划银行账户577件，扣划1051万余元，查封车辆、林权、公积金、房产201件，接受外地委托办结查封、扣押、扣划等事项138件。
在执行指挥中心，同样是2人组，则主要承担网上查控，联查联控，与上级法院联络，关联案件梳理，科学分案等工作。
环环相扣高效推进
7月10日上午，肥东法院执行局组织20余名干警对肥东县店埠镇一处三间砖瓦房进行强制腾 迁。经过近3个多小时的努力，房屋成功腾空，法 院顺利将该案外人霸占的涉案房屋现场交付给申 请执行人。
经过前期的送达、张贴公告、上门释法等程 序，因被执行人和案外人拒不配合，不愿主动搬出 涉案房屋，肥东法院决定对非法占据的房屋进行 强制腾房。此次执行行动，肥东法院主动接受社 会监督，邀请社区工作人员参与见证执行全过程。
该案的承办法官史国庆对于这场声势浩大的 腾迁有自己的感受。经过前期的分段集约，执行 案件的工作量基本完成50%，流转到自己手上时，
主要就是对财产的处置裁定，对当事人进行解答、 释法，宣布拘传、拘留的决定等。如果涉及财产拍 卖，法官只负责下达裁定书，拍卖操作将流转到拍 卖辅助机构，由他们进行评估、拍卖操作。
“类似于‘流水线’，职责分担，让执行法官腾 出更多精力投入到攻坚克难中；多环节专人操作，有效避免执行过程一人负责到底缺乏制约。”肥东 法院院长曹海清对分段集约执行的解读颇为到 位，他认为，归根结底，这一方式给执行增加了一 道廉政关，每个环节独立，执行法官仅仅是其中一 环，但又环环相扣，相互制约，相互推进。刚刚出 炉的肥东法院上半年执行战果，也一定程度上印 证了这一方式的成效：收案2426件，结案1969件，执行到位金额4亿余元。其中首执案件实际执行 到位率24.11%，在全市法院系统排名第一。
新闻推荐
为提高群众防灾避险意识，掌握基本急救知识和技能，增强处理突发意外的能力，7月11日~7月16日，肥东县举办2019年“村村一名...
肥东新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是肥东县这个家。