激发传统农业内生动力

肥东晨刊 2019-05-21 09:06 大字

○荷花文化旅游节 ○荷花节开幕式 ○游人如织 ○夏日里荷叶田田 ○建华荷园 ○物流园 合肥市建华股份合作社第一次成员代表大会 ○股权证发放现场肥东县撮镇有一个流行千年的动人传说:青龙受伤,在当今建华社区所在的村落疗伤,村民们每天帮它换药,悉心照顾。不久,普天大旱,青龙疗伤的村落莫名多了一口水井,取之不竭,当地因此免受旱灾之苦。

千年之后,传说中的“龙栖地”“坐卧”在肥东县面积最大的生态湿地公园,其内拥有“万亩荷园”。从2008年起,“龙栖地”热热闹闹地办起了“荷花节”,荷花节在“三变”改革的加持下,使当地的群众生活发生巨大变化,不仅仅是居民身份的转变、经济收入的提高,还带动区域经济从传统农业向生态观光农业旅游转型,摸索出一条特色高效的农业发展之路。

近年来,撮镇镇建华社区进一步强化党建引领发展新探索,激发内生动力。通过“三变”改革,把村组织、企业和农民集聚联合起来,一切围绕社区发展转,围绕企业增效转,围绕农民致富转。

党委带头,搭建“三变”改革有效载体

“党员就是一面旗,带头发展起了好头,老百姓才能有盼头、有动力。”建华社区党委书记杨年举一句朴实的话,道出了社区党委在“三变”改革中的先发作用。建华社区党委在做好日常工作的同时,把主要精力放在经营合作社上,把支部建到生产一线,支部书记任合作社理事长,把党的组织优势和社区资源优势融合在田间地头。经过不断研究,选择具有市场优势的莲藕、葡萄、高效养殖等特色产业,先试点、再推开,先经营主体进入,再带动合作社,先党员干部带头,再发动群众参与,以稳妥选准产业来保障农户有受益。发挥近郊优势,率先发展休闲旅游业和现代服务业,吸引广大市民旅游观光,利用村级现有资金入股企业,发展农产品加工和电商销售等产业,建好平台谋发展。

资产整合,促进“三变”改革股份合作

平台建好了,没人入股可不行。社区党委挨家挨户做工作,农户以资源、资产、资金等多种方式入股经营主体,出现多种“股份农民”,建华老百姓笑称“四大股”。农户以土地经营权入股建华土地股份合作社,采取固定分红和收益分红的方式,俗称“土地股”。财政资金为引导,撬动村集体资金、农户资金、经营主体资金入股,俗称“资金股”。建华社区通过引进资产和融资的方式,将社区闲置的40亩集体土地经营权、10亩集体建设用地使用权和160平方米社区大厅使用权等,入股到安徽景徽菜篮子,俗称“资产股”。把包公无私藕和建合商标、建华荷花节等三大品牌使用权折价80万元,入股安徽景徽菜篮子,俗称“品牌股”。农民变股民,建华社区以“股”连心、连责、连利,既推动了土地流转和集中规模经营,又尊重个人意愿、保障了基本权益。

探索创新,发展“三变”改革+N模式

党委总牵头,党员带好头、群众占大头。建华社区党委以精准的眼光瞄准市场,以合作的方式凝聚力量,做好“藕”文章,打好股份牌。“三变”+特色农业。围绕特色产业规划布局,整合国家、集体、农民个人的资源、资产、资金要素,由村集体负责农业园区建设,农民以土地经营权入股,共建莲藕基地5000余亩,高效养殖面积1000余亩。社区95%的土地经营权流转入股,收益农户2000户6100人。

“三变”+乡村旅游。建华社区以“万亩生态湿地荷花园”为主题,开发了多种乡村旅游项目。连续举办十届建华荷花节,节庆期间旅客数量突破10万人次,带动农家乐和特色餐饮产业快速发展。

“三变”+电子商务。利用“安徽景徽”平台,优质农产品将建华合作社优质农产品进行线下展销、线上销售,保底收入6000元/年+分红。

“三变”+商标品牌。以“包公无私藕”“建合”和“建华荷花节”三大品牌节庆经营权(入股价80万元),入股实施无丝藕等品牌节庆运营项目,保底收益6000元/年+分红。

目前,建华社区已集中建设现代水生蔬菜产业园、龙栖地湿地公园、产品展销窗口、农产品集配中心等产业平台4个。通过“三变”改革,实现建华社区集体经济组织成员“人人是股东,人人按股东分红”。2018年,社区股份合作社净收入达130万元,同时给全体股民按每股5元进行收益分红,贫困户另按每户1000元标准予以兑现。目前社区对于资产运营不再是村干部少数人说了算,形成乡村治理三驾马车(党组织、社居委、股份合作社)“分置共融”的乡村治理结构,规避了可能存在的腐败现象,巩固党在农村的执政基础。

撮文本刊记者顾雯鑫文/图

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