农民变股东 股权增收益
■ 本报记者 冯长福
“自实施‘三变’改革以来，我们社区选准发展项目，致力产业振兴，探索集体经济发展和农民增收新路径。到2018年11月底，社区实现纯收入50.28万元，经合作社理事会提议，股东代表大会决议，按每人10股，每股8元，首次分红33.06万元，惠及1171户，3863人受益。”岁末盘点，肥东县石塘镇阚东社区党委书记阚道金话语中透露着喜悦。
2017年6月，阚东社区被列为肥东县首批集体产权制度改革试点村（居）之一，社区成立了股份经济合作社，随之实施了“三变”改革，培育社区发展新动能。 2018年8月25日，社区成立金民土地股份合作社，将181户村民手中的714.65亩耕地，采取土地承包经营权入股的方式，与肥东金民土地股份合作社签订协议，农民成为股东，每年每亩500元保底价收益打卡发放到农户手中；社区股份经济合作社以集体所有的5.05亩耕地经营权，入股肥东创丰专业合作社，携手做大“拐田源”牌有机大米生产、加工、销售。
这个社区还以其为民服务大厅使用权（入股价11万元），入股肥东金民土地股份合作社，开展农产品电商业务；利用闲置多年的老村部、村小学，租给合丰种业公司、安徽京工建新型建材有限公司作为生产和科研基地，社区每年能获得租金17万元左右；在文化山水旅游大道两边种植树木，打造“绿色长廊”从事林业经营，间伐林木出售收入39.38万元。
“下一步社区拟在集体闲置的建设用地上，建造标准化钢构厂房对外租赁，预计集体年收入将增加10至12万元。 ”阚道金说。
阚东社区居民获得感的增强，是合肥市推进“三变”改革、促进乡村振兴的一个缩影。紧扣“变什么、怎么变、谁来变”等关键问题，合肥市坚持分类施策，引导创新实践，以资源资本化、资本股份化、农民股东化为关键，引导各地围绕“三变”+特色种养等14种改革模式、村居集体经济股份合作社+承接主体等4种经营方式，开展符合实情的探索。同时，注重将“三变”改革置于美丽乡村建设、产业园区发展、完善村居治理机制等载体中，培育了一批以肥东县撮镇镇建华社区、庐江县石头镇笏山村、巢湖市庙岗乡莲花社区等为代表的 “三变”改革示范村居。还建立了专项奖补机制，市级财政2017年安排200万元对产权制度改革和“三变”改革示范村进行奖补，2018年这一奖补额度增至900万元。
“‘三变’改革促进级集体经济组织‘建立’起来、集体经济组织成员股权‘固化’起来、资源资产要素经营和合作‘活化’起来、村级微小权力‘规范’起来，一举多得的综合效应已初步显现。 ”合肥市城乡统筹办专职副主任肖波介绍，目前，全市13个县（市、区、开发区）的1560个村居和33544个村民小组完成了集体资产清产核资任务；完成农村集体产权制度改革的村居有911个、完成“三变”改革的村居有483个。村级集体产权制度改革量化集体资产7.7亿元，界定村级集体经济组织成员306万人，已有16个村居实现股份分红，分红总额1343多万元。
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