盘活农村闲置资源促进城乡融合发展

肥东晨刊 2018-12-11 09:06 大字

今年以来，肥东县盘活农村闲置房屋工作以文化旅游为改革试点，深入推进供给侧结构性改革，大力提高农村闲置资源利用率，有效促进城乡融合发展和农民增收，开拓了乡村振兴的崭新路径。

2018年初，肥东县出台《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的实施意见》，明确将利用农村闲置房屋大力发展民宿项目作为旅游工作的重点之一。作为一项新的改革试点工程，县旅游局及时将对利用农村闲置房屋发展民宿产业的奖励扶持纳入2018年全县促进经济高质量发展若干政策，引导、支持和鼓励企业参与农村闲置房屋综合利用工作，为吸引社会资本投资民宿产业提供政策支持。

完善工作体制机制

明晰顶层设计，形成县旅游局牵头，县委改革办、县农委、县房管局、县住建局等多家单位协调联动的工作格局。各相关单位按照各自职责，积极配合，全力推进农村闲置房屋综合利用工作，有序引导市场主体开展创新创业活动，实现企业投资创业、农民有效增收的共赢。重点突破，选择长临河镇、牌坊乡、桥头集镇等5个资源禀赋较好的乡镇作为试点乡镇，对闲置房屋情况摸排上报，建立基本信息库。各单位结合本部门、本区域实际，与自主创新政策、文化产业发展政策、国有存量资产盘活利用意见等同步配套实施，形成叠加效应，构建闲置房屋综合统筹政策体系，为闲置房屋利用营造了良好的政策环境。

大力开展招商引资

引进和培育投资、建设、运营、管理的市场主体，重点培育、引进对产业发展带动效应明显的项目，突出集约化经营、专业化推进。长临河镇加强宣传推介，与置地文旅、途家、上海fit、乾鼎园林绿化有限公司等旅游企业开展合作，积极寻找契合点。牌坊乡、东城文传与斌锋集团合作，设计打造“观稼园”民宿项目。此外，县旅游局和东城文传坚持走出去请进来，开展招商引资。浙江华清集团、北京桑吉尔多文化传媒有限公司和浙江隐居集团分别对浮槎山、岘山、情人坞等一些优质资源进行了考察，相关项目处于洽谈之中。

与产业相结合

一是将盘活闲置房屋和文化产业相结合，创新发展模式。在保护好六家畈晚清江淮民居“吴家花园”老宅邸原貌的前提下，积极与旅游企业合作对其进行开发，将江淮古建筑与传统赏石、书画、园林文化相结合，成立“吴家花园·赏石艺术馆”，让游客能够深度、立体地感知传统文化。二是将盘活闲置房屋和开拓新型产业相结合，主打民宿产业。乾鼎园林绿化有限公司打造特色高端民宿，计划于2018年年底前投入运营。牌坊乡民宿“观稼园”对原有建筑进行改造包装，对院落进行布置，新增景观性绿化，改善污水处理设施，推出乡情农趣体验。三是将盘活闲置房屋和美丽乡村建设相结合，实现“颜值”逆袭。结合土地增减挂、危房改造、田园综合体规划等，以及旅游扶贫项目实施的契机，加大基础设施建设力度，着力加强道路、供水、供电、排水、通信、污水处理、垃圾处理等基础设施配套建设，乡村面貌焕然一新。

发挥企业主体作用

因地分类施策，探索闲置房屋以出租、合作、合资等方式，引入社会资本。企业自主规划设计，由专业人才做市场推广，以经营理念盘活闲置房屋。鼓励企业入乡兴村。长临河镇在保护国有资产和历史建筑的前提下，对原址为六家畈闲置荒废多年的侨乡别院进行专业设计改造，着力突出安徽建筑风情和历史文化，打造具有浓郁文化特征的休闲互动、观光游览和情景体验式餐饮中心和宣传皖中人文底蕴的重要窗口。合肥得月苑景观园林有限公司利用湖滨社区粮站旧址，建成“玩物公社”项目，以原有的粮仓为基础，进行加固和美化。改造后，举办了“玩物公社盆景展”、“书画展”等活动，游客络绎不绝。

（本刊记者王凤莲）

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