合肥法院执行攻坚彰显“倍增效应”
全体执行干警签立军令状、统一部署强制清场周活动、与京东合作推进司法网络拍卖、联合多方曝光“老赖”、邀请代表委员参与执行……大力整合零散的内外资源和力量，以前所未有的力度、强度、速度攻坚执行难，截至7月25日，合肥两级法院交出一份漂亮的执行答卷。据统计，已执结实施类案件7382件，占全省13.59%；实际执行到位金额31.36亿元，占全省14.97%；受理执转破申请33件，涉及执行案件1848件，共纳入失信被执行人名单13142人次，限制高消费29289人次，拘传、拘留、移送（自诉）追究刑事责任的被执行人796人。
执行联动密织“天罗地网”
“江淮风暴”以来，合肥市中级人民法院将全市38648条失信名单发送至合肥市数据资源局，向全市执行联动成员单位公开，这在全省尚属首次。各联动单位将名单信息嵌入本单位管理、审批程序后，实现自动比对、提醒、拦截、监督和惩戒，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒局面，使失信者难有立足之地。
早在2009年，合肥中院就在全国率先通过地方立法方式确定了执行联动机制，2014年又主动争取党委、政府支持，由合肥市“两办”联合下发《关于对失信被执行人实施联动惩戒的意见》，失信被执行人在乘坐飞机、贷款、担任高管、土地交易、建设项目立项等方面被限制和禁止，特别是不得提名担任党代表、人大代表、政协委员。
今年4月，“江淮风暴”执行攻坚战正式打响，合肥市“两办”及县、区党委、政府再次出台支持人民法院基本解决执行难工作文件，打造执行联动“升级版”。省委常委、合肥市委书记宋国权两次作出批示，要求大力支持、帮助人民法院解决执行工作中遇到的困难和问题，构建执行难问题综合治理工作格局。合肥中院抢抓机遇，与市发改委、市公安局、市国土局、市税务局、市电信公司等多个部门联合出台意见，宣传部门还将失信曝光列为公益广告，市委政法委将协助法院攻坚执行难纳入综治考核……
信息化提速彰显“倍增效应”
建成两级执行指挥中心，投入使用执行单兵系统，建成“点对点”司法查控网，使用无人机“参战”执行活动……将信息技术深度融入执行工作中去，在合肥两级法院已成为常态。7月初，合肥市庐阳区人民法院在全省率先与京东集团签署战略合作协议，借助京东集团在司法专邮、大数据评估、拍品宣传推广、客户服务支持等领域的优势，实现司法拍卖智能化管理，提高司法网拍的成交率和溢价率。“依托信息化技术手段，不断深化执行体制机制改革，着力解决被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求等问题。”合肥中院党组成员、副院长程洛发介绍说，信息化的参与与传统执行手段实现了优势互补、劣势对冲，有效放大了1+1＞2的“倍增效应”，彰显信息技术助力破解执行难的强大活力。
记者了解到，目前，合肥中院依托合肥市数据资源局的大数据整合这一优势，正逐步协调推动与公安、检察、司法等单位建立具有数据分享和交换功能的“一中心四平台”统一数据资源池，运用信息化切实提高司法效率。“‘执行指挥中心\’如果是人的大脑，那么无人机、执行单兵就是‘四肢\’，由中心发出指令，指挥现场工作。”程洛发副院长作了一个形象的比喻，“点对总”“点对点”查控系统以及正在推进建设的统一数据资源池就像经脉，发散延伸与银行、国土、房产、工商、公安等部门，实现网络互联互通，在很短时间内获知被执行人的财产信息，有效节约了司法资源。
立体宣传构建社会全覆盖
“多平台、多维度、多层次曝光失信被执行人，在全社会营造诚信氛围，促使被执行人主动履行义务。”合肥中院执行局副局长刘珍文介绍说，自今年4月底开始，合肥两级法院集中开展“江淮风暴·信用合肥”失信惩戒宣传活动，通过设立咨询台、典型案例发布、现场发放宣传页等方式，向社会大众普及执行法律常识，取得了良好效果。
目前，合肥市委宣传部将失信曝光列为公益广告，合肥市蜀山区人民法院先后两次在合肥新桥国际机场航站楼出发厅的大屏幕上， 小时滚24动播放“老赖”名单；合肥市瑶海区人民法院在全市400多个站台滚动播放失信被执行人信息；合肥中院集中发布一批拒执罪典型案例；肥东县人民法院现场直播“抓老赖”行动；高新区人民法院制作老赖呼叫彩铃；巢湖市人民法院在高速出入口张贴执行公益宣传海报；合肥市包河区人民法院巨幅宣传海报实现重点领域全覆盖。
活动中，合肥市两级法院加强与全社会各方面联系，实现机场、火车站、高速出入口、汽车站、公交站台同布局，银行营业厅、商场大屏幕、社区广场、乡村文化长廊齐上阵，让全社会切实感受到“江淮风暴”强势来袭。曝光宣传的“隐形翅膀”正掀起一场舆论风暴，“法院主办，社会参与”的社会舆论氛围悄然形成。截至目前，1607名被执行人迫于舆论压力主动履行义务，履行金额达2.89亿元。·正言本报记者唐欢·
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