“四好农村路”建设成效显
近年来，肥东县围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标，全方位多举措，扎实推进“四好农村路”建设。2018年计划建设183条农村道路共计242.919公里，7条县乡公路大中修工程共计47.9公里。截至7月11日，242.919公里的农村道路畅通工程主体路面已全部完工，完工率100%，县乡公路大中修工程已开工，开工率100%。
加强组织领导，明确工作职责。成立由县长任组长，分管副县长任副组长，有关单位主要负责同志为成员的农村公路畅通工程建设领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局。出台了《肥东县推进“四好农村路”建设实施方案》、《肥东县“四好农村路”建设工程管理办法》及“四好农村路”建设工程奖惩办法，同步配套制定了细化方案，创新激励机制、考核机制和质量监管机制，做到责任落实到位，工作推进有力。严格监督检查，确保工程质量。健全“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检、群众参与”的质量保障体系。一方面加强对施工单位、监理单位日常考勤管理，核对关键人员的身份、执业资格证件，并录入视频考勤机，开始实施全新的“网络+视频”考勤制度。另一方面，加大监督检查力度，成立联合督查组，采取随机抽样、暗访等多种方式，不定期进行督查。现场跟踪监督工程质量与进度，发现问题，立即督促施工单位、业主，进行整改。凡是整改不到位的，一律不得验收，并不得拨付工程款。涉及施工的乡镇、村（社区），产生由党员和群众代表、人大代表、老村干、村监督委成员组成的质量监督组，对辖区内工程情况，进行日常监督，层层把关。同时，通过政府购买服务的方式，实行“四好农村路”工程项目第三方巡检制度，随时对项目的进度、质量、安全、文明施工等，进行全方位的检查和督促，确保工程进度和质量。强化资金管理，保障项目实施。县交通运输局负责“四好农村路”工程项目计划编报、组织实施、财务核算；县财政局负责资金筹集和预算管理，按程序拨付资金，并对资金的使用实施监督管理。经测算，2018年全县“四好农村路”民生工程计划，投入资金2.99亿元。其中，县级财政配套1210万元。在资金拨付和规范管理上，财政部门联合质量监理、审计和社会第三方评价机构，严格按照工程进度拨款，跟踪监督资金规范使用，提高资金使用效益。截至目前，已累计支付资金2.76亿元，确保工程建设顺利推进。
与此同时，制定管护方案，落实管护责任。出台《肥东县农村公路民生工程建后管理养护办法》、《肥东县民生工程后期管护资金管理暂行办法》，及考核办法等制度文件，对建后项目的管护责任、管护资金筹集与使用、设备管养与更新等事项，做具体要求。坚持“有路必养”原则，实行“统一领导、分级管理”的管养体系，乡（镇）成立农村管理机构，落实一名以上公路养护管理员，对于日常保洁等非专业项目，鼓励通过分段承包等办法，吸收沿线群众参与。农村公路大中修等专业性工程，全部通过政府购买服务的方式，交给专业化养护队伍。县交通运输局每年分四季度，对乡镇农村公路日常养护工作，进行检查验收。按检查结果，兑现日常养护资金，推动养护工作规范化、标准化、常态化，确保民生工程长久发挥效益。
（民文 本刊记者 王凤莲）
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