农技服务力促农业增效农民增收

□张军 本刊记者 王凤莲

今年以来，肥东县坚持以支撑农业供给侧结构性改革为中心任务，以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向，以新型农业经营主体为重点服务对象，以深化改革为动力，坚持“五大发展理念”，创新农技推广体制机制，打造示范服务体系，大力推广绿色高效适用技术，加快培育精干高效队伍，切实发挥科技对农业增效、农民增收的支撑推动作用。

坚持绿色高效生产，重点治理农业面源污染，促进农业发展转型升级。大力推广粮食绿色高效生产，整建制创建粮食优质绿色生产基地，示范稻田马铃薯绿色高产高效模式攻关，遴选一批绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全的年度农业主推技术，集成该县技术操作规范和新型模式，落实到试验示范基地、农技人员和示范主体，促进先进适用技术快速进村、入户、到田。重点强化农业面源综合治理，推进化肥农药零增长行动，推广测土配方施肥、绿色防控、新型肥料农药器械等减量增效控害新技术，探索“农业面源污染治理+休闲观光农业”发展模式。主动适应产业发展新常态，谋划绿色生产新措施，开辟农业增效新空间，寻求农民增收新途径。

坚持创新引领驱动，重点推进农业信息化服务，探索“互联网+农技”新模式。进一步更新维护耕地质量预警，土壤墒情自动检测等五大系统，充实测土配方数据库，建成“互联网+”智能配肥站，发挥微信、QQ、益农信息社等新型媒体作用，开展在线咨询交流和技术指导服务。运用数字化、信息化、智能化等手段，全面改造提升农技推广服务，畅通技术成果应用渠道。准确把握农业发展新形势，运用“互联网+”新思维、新理念，查找解决农技推广发展制约因素，应用现代信息技术，开发便捷高效的农技推广服务信息化平台，实现任务安排网络化、推广服务信息化、工作考核电子化。有效突破传统农业的时空限制和技术服务“最后一公里问题”。

坚持乡村振兴战略，重点培育新型经营主体，激活农业发展新动力。围绕“乡村振兴战略”工作要求，重点培育新型经营主体，遴选能力较强、乐于助人的新型农业经营主体带头人、种养大户等，作为农业科技示范主体。通过精准指导服务、组织交流观摩等措施，提高其自我发展能力和辐射带动能力，为农业发展添动力。强化“农企对接”，通过购买服务等方式，支持引导市场化主体参与农技推广服务，实现农企与农户技术、物资、信息需求对接与整合，为农户提供精准便捷服务。同时，引导种植大户与大型农企签订生产协议，发展订单农业，逐步推进一二三产业融合，促进农民增收、粮食产业转型升级。

坚持为民服务宗旨，重点强化人才能力提升，构建新型三农工作队伍。坚持把服务三农摆在核心位置，进一步完善人才培养、使用、选拔制度，全面提升农技人员综合素质，增强服务“三农”本领，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。围绕全县农业主导产业需求，广泛集聚农业科技资源，构建基层农技推广机构、科研教学单位、市场化服务组织、农业乡土人才等广泛参与、分工协作、充满活力的农科教产学研一体化农技推广队伍，实现农业技术成果组装集成、试验示范和推广应用的无缝链接，提升农技服务效能，促进农业提质增效。

坚持规范项目管理，重点破除工作体制弊端，保障惠农政策落实处。在项目实施主体遴选上，采取立项申报，专家评选、公开公示等方式确定。在物资采购上，实行挂网询价，公开招标。在基建项目管理上，依法实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等，履行立项报批、规划设计、竣工验收、决算审计等程序。对一些重大项目的落实，严格执行“三重一大”议事制度，避免了在物资采购和重大项目实施过程中，存在人情账、关系网，堵住“权力暗箱操作”漏洞，确保惠农政策落到实处。 

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