加强督促指导落实工作责任推进农村集体产权制度改革试点
肥东县被农业和农村部列为第三批全国农村集体产权制度改革整县推进试点单位，农村集体资产清产核资工作时间紧、任务重。为此，肥东县高度重视，成立领导小组，强化指导、压实责任、加快推进，确保8月底全面完成清产核资工作，为整县推进农村产权制度改革打下坚实基础。
高位推进农村产权制度改革试点。县政府常务会议研究成立由县政府主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，农委、市场监管局等单位主要负责同志为成员的高规格领导小组，并制定下发清产核资工作方案，将农村集体产权制度改革和“三变”改革列入2018年度全县深化改革工作要点。乡镇（园区）分别成立由党委政府负责同志为组长的领导小组，确保各项工作顺利推进。目前，已经拟草《肥东县关于全面推进农村集体产权制度改革的试点方案》、《肥东县整县推进资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作方案》两个方案，提交县深改组会议研究下发。
扎实开展清产核资工作。肥东县严格按省规定的“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理”9个操作程序，加快推进清产核资工作。目前，全县60%村居已完成清理、登记工作，正在进行全面核实，工作进度居全市之首。该县压实工作责任,先后召开动员大会和乡镇（园区）主要负责人专题会议，进行业务培训和工作安排。县清资办又于5月底组织召开领导小组成员单位和乡镇（园区）业务人员工作推进会，汇报交流工作进展情况，会上对清产核资8个方面17类业务问题逐一进行说明和解释。同时，落实成员单位分管负责同志和联络员，列出职责清单，实行包干负责制。加强业务指导，县清资办先后组织人员对响导、张集、包公等十多个乡镇进行业务再辅导，并深入包公杨宋、牌坊、曙光等20余个村（社区）现场调研和指导。为彻底摸清家底，该县还采取“试点先行，解剖麻雀，以点带面”的方式，探索解决清产核资中遇到问题。通过实地调研指导，讲解工作方法、宣传改革政策，让基层干部特别是村会计熟悉、了解业务流程和重点环节，确保流程不减少、程序不能少、家底摸得清。加强督促检查。6月4日，县清产核资工作领导小组成员单位分三个组，历时一周，通过看资料、听汇报、访农户，对照12项检查内容，对全县20个乡镇（园区）39个村（社区）清产核资工作进行了一轮全面督查。同时，将督查结果全县通报，并报县四大班子主要负责同志阅知，有力推动了工作开展。开展答疑解惑。根据全县督查掌握的情况，收集归纳梳理出涉及“货币资金”等8大类29个问题。并于6月15日邀请市农委专家，召开专题答疑会议，集中对县、乡镇（园区）分管负责同志和有关业务人员进行再培训，确保精准有效推进清产核资工作。
改革试点工作成效初见。该县自2015年开展农村集体产权制度改革试点，到2017年底已完成42个村（社区）改革试点任务，成立村级股份合作社42家，共量化资产15374.39万元，股东总数19.11万人，发放股权证书36185本。其中，2017年建华社区作为县“三变”改革试点单位，建华合作社年收入预计增加到130万元，社员人均增收100元，资产收入增值30%左右，全县农村产权制度改革试点工作已初见成效。肥东县将进一步加大工作力度，加强督促指导，落实工作责任，确保8月底全面完成清产核资任务。年底前完成所有村（社区）人员界定工作，80%的村（社区）成立股份经济合作社。同时，将整县推进“三变”改革工作。
（本刊记者 王凤莲）
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