合肥农村改厕探索“六主六辅”模式——“厕所革命”助力美丽乡村建设
■本报记者冯长福
“这是我们家刚完工的卫生间，前段时间，村里对露天厕所进行改造，茅厕变成标准洗手间，什么味道都没有了，既干净又舒适，跟城里人家的一样。 ”在肥东县牌坊乡高塘社区，居民张朝涛说起刚改建完的厕所，幸福感溢于言表。
记者昨日从合肥市美丽乡村办了解到，今年该市自行确定了2万户农村改厕试点任务。截至目前，按照“统一标准、统一采购、统一施工、统一验收”的原则，已开工30666户，已验收27579户，远远超出原定计划。
改厕1户补助1900元
一直以来，农村的厕所简陋，存在粪水暴露、蚊蝇孳生等问题，成为美丽乡村建设的“绊脚石”。据了解，目前合肥市旱厕存量达40多万户。为探索路径，积累经验，今年该市启动2万户农村改厕试点。在省补助政策的基础上，市财政按照每户800元标准安排改厕补助资金，县区按照每户1000元左右的标准安排资金；市城乡建委从技术、管理等方面，全力推进改厕工作。
“合肥市下达肥东县农村改厕任务数5000户。县里自我加压将目标上调为6000户并分解落实至全县18个乡镇，各乡镇也及时将改厕任务分解落实到村（社区）和农户，实行整村推进。 ”该县住建局村镇科张开明科长告诉记者，“我们采取上门宣传、召开村民大会等形式，广泛征求村民意见，让村民了解厕所改造的好处；还打造示范点，让村民现场参观，亲身体验，逐步让村民从‘要我改\’转向‘我要改\’。 ”
在农村改厕工作中，肥东县引导农户最大限度利用旧房、旧砖、旧瓦、旧材料，尽量降低改厕成本。鼓励农户铺贴瓷砖，安装坐便器和太阳能等。同时，实行农村改厕项目法人制，通过招标方式确定农村改厕的供货单位、施工单位和监理单位。制定《肥东县农村改厕质量管理制度》，乡镇每天安排专人对改厕施工进行监管，发现问题及时处理；县住建部门每周对农村改厕施工现场进行巡查与指导，督促企业严格按标准施工，确保工程质量。
“针对农村厕屋条件差的现实，县里加大了改厕资金投入。 ”张开明介绍，每改厕1户，在省市补助标准（省级100元、市级800元）的基础上，县级每户再给予1000元的施工费用补助；另外投入446.7万元用于三格式化粪池系统、厕具的采购；改厕资金不足部分，由乡镇政府全部兜底到位。目前，肥东县6000户农村改厕任务已全部完成，累计投入改厕资金1759万元。
探索“六主六辅”模式
对于农村改厕，合肥市因地制宜，分类推进。在生态敏感区、重点饮用水源地保护区以及城镇污水管道覆盖到的村庄，全面采用水冲式厕所，建立管网集中收集处置系统，实现达标排放；对较为分散的自然村，实行装配三格式化粪池改厕。
巢湖市中庙街道旭东村的小陈自然村今年列入改厕试点，截至目前，该村49户村民中已有46户告别了老式旱厕，用上了干净整洁的新式厕所。据了解，该村改厕采用的是一次注塑成型的三格化粪池，全封闭、防冻又节水。
为确保改厕工作有序推进，合肥市通过试点带动，初步探索出了符合本地实际的改厕工作 “六主六辅”模式。即改厕方式以改建为主，新建为辅，鼓励引导农户对原有厕所进行改建；改厕选址以院内为主，院外为辅；厕屋建设以农户自建为主，政府补助为辅；便器选择以政府采购为主，农户个性选择为辅，由县级统一采购和推荐使用蹲便器；质量监管以专业管控为主，多方参与为辅；日常管护以农户自管为主，社会管护为辅，探索通过政府补助的方式，采取委托专业单位进行集中处理、本地企业合作处理等途径，建立卫生厕所粪液清运服务体系与资源化利用体系。
该市城乡建委相关负责人表示，改厕补助资金重点补助厕具，而不是补助厕屋。对除厕屋建设以外部分的三格式化粪池购置、池坑开挖及回填等，由财政全额补助；厕屋建设部分原则上由农户自行新建、改建，政府采取“先建后补”的方式，按照不高于600元/户的标准予以补助。
改厕与治污一体化推进
合肥市还将农村改厕与污水处理结合起来，鼓励推广使用单户、两三户、多户并联的一体化处理设备，改厕和污水处理同步进行。
据合肥市美丽乡村办副主任肖波介绍，该市85个乡镇中已建污水处理厂（污水处理设施）或已纳入城市管网的有67个，其余18个乡镇已全面启动规划、选址等相关工作，预计到2019年底前将全部建成；全面启动中心村污水处理设施建设，全市规划建设的712个省、市级中心村，截至目前已建污水处理设施的278个、在建70个。对未建的364个中心村，按照“先管网后设施建设”的要求，坚持改厕治污一体化推进，同步规划、同步建设、同步验收。
“要让‘厕所革命\’照亮每村每户的‘小角落\’，任重而道远。 ”肖波表示，随着改厕工作的不断推进，计划到2018年改造10万户，到2020年完成全市存量40万余户农村旱厕改造，重点是对不能纳入管网集中收集处理的自然村非卫生厕所进行改造。
新闻推荐
12月1日，在肥东县店埠镇镇西社区，演员们正在表演欢快的舞蹈。当日，该县举行“讴歌新时代宣传十九大”文艺宣传活动。为推动党的十九大精神落地生根，肥东县组建100支县、乡、村三级新时代文艺宣传小分...
肥东新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离肥东县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。