创新实行工程招标“容缺受理”助力省市级重点项目提速增效
今年，合肥市经济持续高速发展，城市建设步伐不断加快，重点项目紧锣密鼓地推进。自一季度以来，市公管局结合全市“放管服”改革要求，立足公共资源交易提速增效，进一步优化流程，创新服务举措，切实保障城市发展平稳有序。
“容缺受理”提高重特大项目招标效率
按照规定，依法必须招标的工程建设项目，招标人已依法成立，初步设计及概算已履行审批手续，资金或资金来源已落实，有招标所需的设计图纸及技术资料，方可进行施工招标。不过，在项目实施过程中，很多重、特大工程建设项目时间紧，而前期立项、初步设计及概算批复审批等时间长，导致进入招标投标环节时剩余时间较少，一定程度上影响了项目建设进度。
为此，合肥市公管局创新实行工程建设项目招标“容缺受理”制度。主要是针对项目经审批满足招标所需的相关技术资料等基本条件，但初设批复、图审等手续尚欠缺的情况，先予受理登记并进场交易，招标人书面承诺开标前补全所缺资料。
相关人士介绍，此项措施将招标受理、招标公告发布环节提前至相关审批手续完成前，有效解决项目前期工作时间长、手续多等问题，最大限度压缩招标时间。目前，新制度在明光至巢湖高速公路合肥段路面工程施工、G206连接线一期工程（原三国城路）施工等重特大项目中成功运用，有效提高招标投标工作效率，加快推进项目建设，更好地服务民生需求。
对投标人实施分级分类监管
今年以来，合肥在公共资源交易领域推陈出新，科学设置交易规则，维护好市场各方利益。推广应用房建市政、交通、水利、政府采购4大类范本，取消无法律法规依据的资格条件，严防设置限制性条款、排斥潜在投标人，合理确定准入门槛、引导科学设置评标办法，坚持交易规则制度统一，确保政策同步、市县一体。
全面梳理交易服务流程，完善市级平台功能布局，实行开评标区“楼层负责制”，指定专人管理交易秩序、处理突发事件。开启交易全程“智慧见证”服务，促进交易文件符合营商环境等政策要求、交易过程在“阳光下”。落实“隔夜评标值守、延时评标跟踪”制，满足重特大复杂项目全程跟踪服务的需求，确保交易系统稳定运行。
在综合监管上，建立执法人员库、监管对象库和检查事项清单，对投标人实施分级分类监管。与建设、人社、园林等开展信用联合惩戒，限制失信企业市场准入。
合肥报业全媒体记者吴奇
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