努力办好民生实事 不断提升百姓福祉 合肥多措并举绘就百姓“幸福底色”

民生无小事，一枝一叶总关情。

孩子入学不再难了、老人的文娱生活越来越丰富了、市民看病更加便捷智能、城市天空更加清澈、城乡差距不断缩小……今年以来，合肥聚焦“保基本民生”，克服疫情影响，强化调度，全市20个主管部门出台实施办法，扎实推进民生工程，着力保障民生。

倾听民之意、关注民之忧、化解民之困，柴米油盐，衣食住行，从住房就业到上学看病，从养老出行到休闲娱乐，一件件，一桩桩，汇聚民心，关乎大局。

近年来，合肥市始终坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，“十三五”以来,累计投入资金超过590亿元，每年实施的民生工程项目均超过30个，建成项目点34万余个，为推动合肥高质量发展提供有力的民生保障。

让优质教育服务更加普及

合肥市安庆路幼儿园教育集团总园开办于上世纪50年代初，为安徽省一类幼儿园，位于庐阳老城区中心区域，开园几十年以来，园舍环境慢慢老化，园舍场地和规模已无法满足周边幼儿入园的需求和期盼。

为了尽快提质扩容，满足周边幼儿的上学需求，庐阳区将位于幼儿园旁的1600多平方米的金泉宾馆大楼正式交付给合肥市安庆路幼儿园教育集团总园使用，并对这座总面积达1万多平方米的大楼进行改造。

2018-2019年，历时1年零6个月的辛苦改造，曾经满目疮痍、断壁残垣的六层综合大楼，如今已变身为一座童趣盎然的现代幼儿园。扩建后的安庆路幼儿园教育集团总园新增6个班级180个学位，分流了附近河西路苗苗幼儿看护点62个孩子，总体达到15个班级。

行百里者半九十。合肥高度重视学前教育的普及普惠发展，越来越多的适龄幼儿可按照需要，就近入学公办和普惠性民办幼儿园。同时，合肥市正多措并举，不断增加公办园的入园率、扩大公办学前教育资源，持续有效推进学前教育事业均衡发展。

数据显示，合肥已建立市级专项奖补资金,共投入9.29亿元用于支持学前教育普及普惠发展，建成普惠制幼儿园346所，在建33所，完成贫困幼儿资助44263人次，幼儿教师培训6.1万人次，进一步缓解幼儿园入学压力，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

此外，合肥投入5.41亿元完成中小学校舍维修改造182.41万平方米；投入34.52亿元用于369.33万人次义务教育阶段学生免学杂费、教科书、作业本和家庭经济困难学生资助；向116.15万人次中职和普通高中、技工院校学生发放助学金和免学费14.32亿元，守护寒门学子的求学之路；投入1.49亿元，支持公共文化场馆免费开放160个、“送戏进万村”演出5963场、体育活动6419场、“农家书屋”图书更新45.5万册等，不断丰富群众文娱生活。

坚定不移稳就业全力以赴保民生

近年来，合肥市出台并落实一系列援企稳岗政策，坚定不移稳就业、全力以赴保民生，为居民持续增收提供坚实支撑。“饭碗”端稳了，“钱袋子”鼓起来，老百姓的日子越过越有奔头。

郭金明是辽宁工程职业学院机械设计制造专业学生。今年3月份，他以见习生身份来到合肥海尔电冰箱有限公司，成为一名设备技术员，负责机械设备维护和保养，为就业打下了坚实的基础。

合肥持续推进“见习计划”。为支持和促进高校毕业生来肥就业，合肥市将就业见习对象扩大至毕业前6个月高校毕业生，在企业见习满3个月后，毕业生可以和企业签订劳动合同，成为正式员工。

同时，加强就业见习基地管理，做好未就业毕业生实名制管理和就业帮扶跟踪服务；推进高校毕业生就业服务网上办公进程，实现远程服务、上门服务、窗口服务“三位一体”服务模式；加强与高校之间的交流合作，开展多种形式的公共就业人才专项服务活动；通过“启明星”职业指导、高校毕业生招聘暨人社厅局长进校园等活动，为高校毕业生提供职业指导、职场规划、素质测评等服务。

今年疫情期间，联宝生产基地人员缺口有1000名。2月14日，合肥市人社局通过申博人力资源集团获悉，从事高铁服务的上海华铁旅客服务有限公司因为不少高铁停运，有很多员工暂时没有工作任务，愿意进行员工的共享。

2月24日，华铁公司的100名员工作为跨省共享的首批试点，分别从江浙沪等地乘坐高铁抵达合肥。随后，2月25日、29日，又相继有两批共享员工来到了联宝。按照规定进行隔离之后，近700名共享员工经过快速培训，被安排在操作相对简单的岗位上。随着共享员工的加入，联宝的用工问题得到缓解。

疫情期间，在人社部门的推动下，合肥多家企业开展了“共享员工”模式，广受好评。合肥市人社部门想方设法加强政策落实，千方百计创新工作举措，努力为经济发展和疫情防控双胜利提供坚强保证。

合肥市及时出台稳就业政策实施细则，实施就业补贴等政策，以真金白银助企业稳定就业岗位。为帮助重点企业尽快复工达产，及时解决用工、社保、劳动关系等方面的问题，人社部门对123家企业配备“人社服务专员”，帮助重点企业解决用工、社保问题116个，获得企业广泛好评。在抓好稳就业政策落实的同时，合肥还积极开展线上用工服务，全面推进“云服务”，推进“智慧就业”建设，不断提升服务效能。

数据显示，2019年，实现城镇新增就业27.76万人，占全省城镇新增就业的39.08%；2020年上半年，全市城镇新增就业6.51万人，完成省下达年度目标任务的69.3%。

优质服务为就医注入智慧“基因”

“以前看病去一家医院就要办一张就诊卡，现在来医院不用想着带哪些卡，拿着一部手机就搞定了……”如今的合肥市居民到医院看病，只要使用手机扫一扫二维码，即可搞定医疗服务全流程。一码通用，仅仅是近年来“健康合肥”让梦想变为现实的一个缩影。守护人民健康，筑牢幸福之基，近年来，越来越多便捷智慧的医疗卫生服务正融入合肥人的日常生活之中。

多年来，医疗机构“一院一卡、重复发卡、互不通用”是市民群众看病就医的堵点问题。为解决就诊难点，改善市民群众就医获得感，合肥市搭建“健康合肥”一卡（码）通便民服务平台，于2018年12月正式推行电子健康卡应用。

记者从合肥市卫健委获悉，与传统实体就诊卡相比，电子健康卡不仅能够解决患者带卡烦、重复办卡问题，还可基于电子健康卡拓展诸多的健康医疗服务，为市民群众打造“智慧型就诊”环境。截至2020年7月31日，已有超过107万人领取电子健康卡，享受一卡（码）通行的便捷医疗服务，使用次数超445万次。

“智医助理”可以通过智能辅诊，帮助医生更详细地询问患者病情、更准确地诊断。2018年，庐阳区被列为全省第一批智医助理项目5个试点县区之一，并于当年完成建设验收；2019年，四县一市（肥东、肥西、长丰、庐江和巢湖）全部列入试点范围；2020年，合肥市将其他三个城区（瑶海、蜀山、包河）全部纳入建设……记者了解到，通过近两年来“智医助理”项目的建设实施，基层电子病历书写得到进一步规范，基层医生工作效率得到有效提高，基层诊疗能力得到不断提升。截至目前，常态化使用“辅助诊断系统”的医务人员累计2469人，活跃用户1541人，使用“慢病管理系统”的机构数已达1264个；外呼总服务895万人次，短信535万人次；共产生病历558万余份，提供辅诊779万余次，病历书写率从两年前的66.04%提升到当前的99.27%，病历规范率从两年前的43.15%提升到当前的98.86%。

合肥在建最大综合性基本医疗设施项目——合肥市公共卫生管理中心主体完工；合肥长海医院揭开面纱露出“真容”……随着一大波“大咖”医院、顶级专家来到合肥，越来越多的市民在“家门口”即可享受便捷优质的医疗服务。

合肥报业全媒体记者 王骏超 周洪 唐萌

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