构建机动车排气污染 “天地人车”监控平台 PM2.5、PM10年均浓度连续5年“双下降” 合肥打造生态强市 绿色合肥新篇章
9月25日，江淮晨报记者从合肥市政府新闻办召开的“壮丽70年，奋斗新时代——庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会”上获悉，多年来，合肥市坚持生态优先、绿色发展导向，厚植绿色发展优势，全面打响污染防治攻坚战，重拳整治生态环境突出问题，生态文明建设迈出坚实步伐，逐步实现了天更蓝、地更绿、水更清，生态“高颜值”、发展“好气质”大美合肥的良好愿景。
立起制度屏障凝聚“绿色发展”共识
新中国成立70年以来，合肥市从顶层设计入手，围绕巢湖治理和大气、水、土壤污染防治等重点领域制定完善政策，吹响了污染防治攻坚战和巢湖综合治理攻坚战的号角。
为加强水环境治理，编制了16个重要河湖“一河一策”方案，出台了《地表水断面生态补偿暂行办法》。为加快改善大气环境，印发了《合肥市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》和《合肥市环境空气质量生态补偿暂行办法》，启动了《合肥市大气环境质量限期达标规划》编制工作。为加强土壤污染防治，制定了《建立固体废物污染防控长效机制的实施方案》。
一系列政策、制度、办法的制定出台，进一步完善了全市生态环保工作的政策和制度框架体系，全市上下形成了重视生态环境保护、打造蓝天白云水清岸绿大湖名城的广泛共识。
开创“合肥治理”模式
继河长制之后，合肥市建立入河排污口治理长负责制度（简称“排长制”），全市157个入河排污口共设立由乡镇（街道）党政主要负责人担任的“排长”102名。
合肥还8次围绕巢湖开展巡湖活动，在市级层面推动跨区域河流联防联治，建立“三河联席会议”制度。借鉴“新安江模式”，合肥在全省率先实行地表水质生态补偿机制，在59个跨市断面、国考断面开展污染赔付金、生态补偿金“双向补偿”。
同时，合肥市还推行环境空气质量生态补偿机制，季度PM10、PM2.5平均浓度同比不降反升的县（市）区、开发区需缴纳生态补偿资金。2019年上半年，市级需补偿辖区大气生态补偿资金800.3万元，收缴县、区大气生态补偿资金113.8万元。以改革为动力，以创新为方向，合肥市正努力走出一条生态环境改善的合肥路径。
下一步，合肥市将进一步加强与公安、检察院、法院联动，开展跨区域、多部门联合执法，集中力量查办一批典型案件。探索建立“河（湖）警长制”，实现“警长”与“河（湖）长”全配套。加大污染防治工作调度力度，健全环境质量及时通报、预警机制，完善污染防治攻坚战考核体系。
PM2.5、PM10年均浓度连续5年“双下降”
打赢蓝天保卫战三年行动计划开局之年，合肥首战告捷。
合肥市四面出击、重拳施为，下大气力全面整治涉气环境问题，强化控煤、控尘、控气、控车、控烧等“五控”措施，严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”，全市空气质量持续好转，PM2.5、PM10年均浓度已实现连续5年“双下降”，并提前完成了PM2.5“十三五”规划目标任务。
2019年上半年，全市PM2.5年均浓度51.2微克/立方米，PM10年均浓度70.7微克/立方米，同比分别下降6.7%、11.7%，空气质量优良率66.3%，同比提高1.1个百分点。
正构建机动车排气污染“天地人车”监控平台
“合肥约有16万辆大型柴油货车，2.8万辆非道路移动机械。下一步，合肥市将对准这些车辆实时监管。”合肥市生态环境局局长丁志松透露，目前，合肥市正在加快推进“天地空”空气质量监测系统，推广空气微观子站、小型标准站建设，构建机动车排气污染“天地人车”监控平台，网格化监控空气质量。
此外，还开发了集监测数据采集、数据融合、数据处理、模型推演、预测预警、应急决策等功能于一体的环境大数据平台，实现环境可视化管理，探索污染防治攻坚战“一张图”指挥。
攻坚克难“治水” 水环境持续好转
近年来，合肥市攻坚克难“治水”，水环境持续好转。以控源截污、节水净水、生态修复为重点，实施分流域、分区域、分阶段科学治理，全市水环境持续好转，2019年1-8月，派河由Ⅴ类好转为Ⅳ类，十五里河劣Ⅴ类好转为Ⅲ类，南淝河氨氮浓度下降明显，丰乐河、杭埠河、柘皋河、白石天河、兆河、双桥河等河流水质保持优良。
丁志松表示，合肥市还借力科技，绘制污染防治攻坚战“一张指挥图”。实现入湖河流市考断面、主要排口、主要支流水质实时监测，彻底讲清河流左右岸、上下游、全天候水质变化，为监督考核提供可靠依据。推进重点排污单位和主要污水处理厂自动监控一体化平台建设。
晨报记者 余佼佼
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