合肥市将全面开展排污口普查工作 组建跨区域的巢湖综合行政执法局
[摘要]组建跨区域的巢湖综合行政执法局
1月31日下午，第一届巢湖综合治理专家咨询峰会圆桌会议在合肥学院举办，与会专家们讨论巢湖综合治理下一阶段工作重点。这些专家们的观点将被收集，形成湖泊治理的巢湖方案。
巢湖流域水环境划定一、二、三级保护区
记者了解到，合肥市将启动《巢湖治理绿色发展总体规划》编制，并以此为指导，修改完善现有各类涉巢规划，形成“1+N”综合性规划体系。
巢湖还会借鉴太湖、滇池等地做法，在巢湖流域水环境划定一、二、三级保护区，巢湖流域合肥市范围内相关区域将按照规定纳入全市生态红线范围。
届时，在一、二级保护区范围内实施退耕还湿、还林、还水工程，推进巢湖流域部分地区如黄陂湖退渔还水、还湿工程建设。强化一、二级保护区范围内的农业结构调整，进一步落实市政府加快推进现代生态循环农业发展的意见，推广控失肥技术、缓释肥技术、有机低磷肥等，全面禁止农业高毒、剧毒农药使用。严格实行禁养区和限养区畜禽养殖业政策。实施杭埠河、白石天河、派河等上游河道的水土流失防治工程。
合肥市将全面开展排污口普查
未来，合肥将组建跨区域的巢湖综合行政执法局，负责巢湖一、二、三级保护区内的综合执法。
跨区域的巢湖综合行政执法局将加大执法力度，逐一排查区域内排污单位排污情况，对超标和超总量排放的予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。
南淝河等4条重污染河流治理是巢湖流域综合治理的重点。合肥市将全面开展排污口普查工作，明确排污口的批准管理权属，尤其是对4条重污染河流的所有排污口进行全面排查，对不达标排放的进行封堵。严格管理工业企业废水排放，加强污水处理厂入河排污口监管，加大“飞检”和暗访力度，重罚涉水企业偷排乱排行为。
同时，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。严厉打击环境违法行为，对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
巢湖营养过剩需要“减肥”
“巢湖如果是一个人的话，那他现在遇到的问题就是营养过剩。我们这几天所做的事情就是为了帮他减肥。”圆桌会议上，台北科技大学教授何嘉浚形象地把巢湖治理比作帮巢湖减肥，“如何让它既漂亮美丽又符合我们的需求，这就是我们的目的。基于这个目的，我们拟定了整个健康流域的启动方案。”
首先，何嘉浚认为，巢湖需要做环境监测，就像一个胖子如果要减肥，必须先量量他的体重、血糖。对于巢湖，我们要监测的就是它的水质、环境以及藻类等。
“知道它的问题出在哪里，现在我们要做的就是控制它的饮食。就是总量管制，也就是我们要了解巢湖维持一个健康的身体，它能吸收多少污染源。”何嘉浚表示，我们要控制巢湖的“饮食”，点源污染就是它的“主食”，巢湖一天能吸收多少点源污染，这些污染从哪里来，这些我们都需要控制住。
除了“主食”以外，还要控制巢湖不能吃“零食”，所以非点源污染也要控制。主要包括未经污水处理厂处理的农业、畜牧和村庄用水。何嘉浚说，评断我们的减肥策略是否合理，是否达到了健康美丽的标准，需要综合评价。
北京师范大学教授王圣瑞主要研究方向就是湖泊富营养化机理与控制技术，他认为，并不是巢湖所有的水污染都很严重。“我们去水厂也看到了，有些水厂进水的污染程度很低。该进来的水一定要让它进来，不需要进来的水一定不让它进来。”晨报记者余佼佼实习生周凯
晨报制图朱佩佩
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