环保部：中央环保督察不是“一阵风” 整改不到位将被约谈

澎湃新闻 2017-12-28 15:08 大字

12月28日，在环保部举行的例行发布会上，国家环境保护督察办副主任刘长根说，中央环保督察不是“一阵风”，第一轮针对31个省份的中央环保督察结束后，督察办将紧盯各省的整改进展，“对整改不力，污染反弹或者造成不良影响的，将进行约谈。”

“后续的整改也是我们关注的问题，”刘长根说，2018年起将开展中央环保督察“回头看”，针对老百姓关注的突出问题，开展“点穴式”专项督察。

此外，督察办还将对省级督察进行指导，建立两级督察体制，发挥中央环保督察和省级环保督察的联动效应。

自2015年12月启动河北省环保督察试点以来，2016年7月和11月、2017年4月和8月中央环保督察分四批，实现了对全国31个省份的督察全覆盖。

澎湃新闻从发布会上获悉，第一轮督察推动解决群众身边环境问题8万余个，同时地方借势借力，还推动解决了一批多年来想解决而没有解决的环保“老大难”问题。

截至目前，前三批督察的22个省份督察整改方案共明确整改任务1532项，已完成639项，完成率42%。新疆卡拉麦里山等自然保护区环境问题基本整改到位；内蒙古呼伦湖湿地面积明显扩大；湖北基本完成湖泊违规养殖的清退工作；云南九大高原湖泊，以及湖南洞庭湖、江西鄱阳湖治理进度明显加快；安徽全面叫停侵占巢湖滨湖湿地等行为。

但仍有部分问题，督察组进驻时解决了，督察组回来后，问题有反弹了怎么办？

“我们也收到过一些举报，确实有这种情况，”刘长根说，针对类似的情况，督察办采取多种办法，“比如，有一个清单式调度，把环保督察整改方案内容分为几个方面：一是地方党委政府主要领导这个月针对督察整改的批示情况、现场督办情况；二是地方出台重要的政策、法规、制度等长效机制情况；三是重点问题整改情况，每个省份都有几十项、甚至上百项整改任务，我们每个省都会选择重点问题，盯住地方上报整改情况；四是一些部门和地市，作为整改主体责任，整改任务的完成情况；五是地方党委政府的督办情况，也要给我们报。我们清单做的很细，针对报的情况我们会组织督察局去核实，核实以后采取警告、提醒等方式，还有一些更严厉措施。”

此外，督察办还加强信息公开和宣传报道，制定了一套约谈机制，配套的通报、函报、问责、约谈等措施，推动地方强化长效整改。

“从调度结果来看，各地对整改工作非常重视，整改工作还是做的很扎实的，效果也是很好的。”刘长根说，被督察地方党委、政府均将督察整改作为一项重要政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓，强化研究部署，约一半省份由党政主要领导共同担任整改领导小组组长，其余均由党委或政府主要领导担任组长。湖北省采取办结交账机制，由省委书记和省长出面，由承担整改任务的地市党政主要领导或部门主要领导签字背书。

“这个机制非常好，地市的压力非常大，加大了整改力度和进度。” 刘长根说，各地以督察整改为契机，全面审视、深刻反思、举一反三，认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓工程治理，完善制度建设。例如，广东省加大治水力度，其中深圳市2017年建成污水管网近2000公里，几乎是前5年的总和；海南省提出永久四个中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目；浙江省借势推动产业升级等等。

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