巢湖法院:“单兵”变“团队”,试水执行新模式
廖文娟为进一步优化执行资源配置,提升执行工作效率,实现率先基本解决执行难的目标,巢湖法院探索执行办案新模式,出台了《执行团队办案模式管理规定(试行)》,实行员额法官、法官助理(执行员)、书记员和司法警察联动执行工作模式,开启了执行工作以法官为主导的团队办案新模式。
新型执行模式是将原来的执行法官单独办理执行案件转变为以执行法官为核心的协同式办案。在执行局内部按照“1+1+1+N+X”的模式和“分段集约”和“繁简分流”要求,设立1个执行指挥中心、1个执行裁决组、1个速执团队和N个精执团队,分别负责执行综合管理工作、执行异议类案件裁决工作、简单案件执行和疑难案件执行工作,每个团队根据实际需要,分别配置X名执行法官、法官助理(执行员)、书记员和司法警察。
新型执行团队坚持“权责明晰、权责统一、分工协作、相互配合”的原则,法官应在执行团队中发挥核心和主导作用,统筹、管理和协调执行团队日常工作,对案件质量、效率和效果负责。法官助理(执行员)、书记员和司法警察等辅助人员应服从员额法官管理,严格落实员额法官发送的指令,及时向员额法官反馈工作完成情况,对所承担的工作事项负主要责任。
新型执行团队内部讲求精细化分工、集约化协作,实现整个执行实施工作的高度协调和有机管控,改变了“一人包办,一包到底”的办案模式,执行法官办案不再单枪匹马分散操作,增强执行工作的强制性和威慑力,为执行工作注入了新的活力,为有效解决“消极执行、不执行、乱执行”等问题提供了机制保障,促进了执行队伍的廉政建设。王标
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