商量着办让这里民和家美 下塘安费塘居民自治破解基层管理难题
○安费塘社区居民公约写在墙上甚是显目
○村民小组自治理事会在协商村里大事
昔日乡村脏乱差，如今安费塘社区变花园。这里绿化环绕、硬化到户、游园精致，村头村尾既干净又美观，新建的安置房墙上醒目地写着“居民公约”的内容。“安费塘社区近几年变化巨大，居民自治激发社区管理内生动力。”安费塘社区书记李庆东告诉记者。
居民自治 扭转管理难题
安费塘社区地处长丰县下塘镇东北部，三乡镇交界处，以前属于合并村。一直以来，安费塘社区管理工作都比较薄弱。“2017年，安费塘社区成为省级社区协商示范点，社区管理着重调动居民自治，激发大家自主管理社区事务的热情，如今各项工作指标考核都名列前茅。”李庆东笑着告诉记者。
安费塘社区共有12个自然村庄，近年来一直探索发挥居民理事会解决群众自己事务的作用。以西刘岗村民组为例，此组共有324人，居民理事会有7名成员。前几年，西刘岗土地增减挂项目刚刚结束，许多居民不舍得将旧家具、柴草丢弃，全都堆在自家后院处。老人习惯在家养些家禽，粪便多，影响卫生。旧习惯与崭新的社区格格不入。如何破解？
“社区有个刘奶奶，喜欢养鸡，不同意出售。”社区没有动硬的，居民理事会的同志上门做工作，“养鸡可以，不能在村庄散放，改去村西林地盖鸡棚如何？”刘奶奶爽快同意了。
“村看村、户看户，群众看党员、党员看干部。在安费塘，居民看理事，自治靠居民。”李庆东告诉记者。2018年12月9日，社区召开西刘岗居民代表会议，群众纷纷发表自己观点，最后会议一致同意先拆除乱搭乱建，再进行村庄美化项目申请。随后在月底，居民将家禽进行了出售，乱搭乱建全部自发拆除。
居民自治离不开居民公约的集体管束。新建的安置房西刘岗小区墙上，醒目地写着“居民公约”，内容紧扣时代和中心工作，同时又充分尊重每个村民的意愿。
推广经验 共建和谐家园
正是因为自己的事自己定，西刘岗人居环境整治得到了群众的大力支持和全力配合。村民自发拆除破旧、售卖家禽，自愿让出菜地用以建成村头游园。绿化引进、技术指导、栽种管护均由村民自己负责，目前西刘岗完成绿植栽种2000多棵，草坪绿化约2000平方。居民高乾友常年在城里做绿化，看到家乡美丽新变化，非常感动。他用自己的技术，为家乡绿化贡献一技之长。如今，塘坝沟渠周围栽种垂柳或桂花等花树；村头自留地建游园便道，栽种紫薇等低杆植物；下钱路、钱新路、陶下路等主干道两边栽种行道树。下塘镇人居环境壮美蓝图徐徐展开。
2019年，下塘镇决心推广居民小组自治的协商议事功能，推进社区自治下沉。为村民小组自治理事会设立资金保障。居民自治理事会围绕社区治理开展公共文化活动等主题内容，通过群众提事、“两委”定事、理事会议事、会议决事、组织化办事、群众评事的“六事”流程，形成协商项目，真正做到“还权于民”，切实为民“办好事”。
丁跃梅 李杨 黄琼 文/图
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