全市9个生活垃圾 分类示范片区基本建成 合肥拟建设西部餐厨（厨余）垃圾处理项目

2017年12月底，合肥市被住建部列入生活垃圾分类46个重点城市。如今，一年半时间过去了，这项试点工作成效如何？还存在哪些困难？下一步，合肥市在推进生活垃圾分类工作中有何举措？

取得成效 考核排名由倒数上升到第28名

合肥市城市管理局相关负责人表示，一年多来，全市上下坚持系统化推进、差异化操作、低成本化运行，以追赶者的姿态，着力完善体制机制、推动制度创新、加快硬件设施建设，取得了初步的工作成效。在住建部对46个试点城市的考核中，合肥市排名由2018年初的倒数第六上升到第28名。

在制度建设方面，合肥市已经有了相对完善的规定。今年3月15日，《合肥市生活垃圾管理办法》正式实施，此外合肥市还制定出台了《合肥市生活垃圾分类考核办法》《合肥市生活垃圾分类示范片区标准》及考评细则、《合肥市生活垃圾分类收集容器配置规范》、公共机构生活垃圾分类工作规范、中小学生活垃圾分类工作考核办法等。

胜利路街道等9个示范片区基本建成

在示范片区建设方面，合肥市城管局相关负责人介绍，目前，胜利路街道、亳州路街道、南七街道、望湖街道等9个示范片区基本建成，全市9个示范片区、206个社区均有内容详实的基础台账。同时，全市已有769个公共机构和282座中小学正在开展垃圾分类工作。

而在宣传发动方面，相关部门精心策划了低碳出行、开学第一课等系列活动90多次，还承办了生活垃圾分类万里行活动。截至今年5月中旬，已有9万多社区、楼栋党员干部开展垃圾分类入户宣传和桶边值守活动。合肥市还建成了全国首座垃圾分类知识展馆，开展流动式展出，累计参观市民达4万多人。

生活垃圾焚烧设施“五点布局”正在形成

在分类设施建设方面，相关负责人透露，目前全市现有垃圾中转站18个，日中转生活垃圾约4600吨；肥东、肥西、庐江、长丰、巢湖生活垃圾焚烧设施“五点布局”正在形成。餐厨垃圾处理正在进行技术改造提升。全市日处理有害垃圾约60吨。

同时，全市可回收物(再生资源回收)示范网点现有425个，新建合肥城区分拣中心2个，乡镇分拣中心96个，生活类可回收物日回收量约1000吨。另外，合肥市还建成了大件垃圾处理中心2座、1座装潢垃圾处理厂。拥有运输餐厨垃圾收运车36辆，有害垃圾收运车8辆。

存在短板

餐厨垃圾处理能力缺口达500多吨

“合肥市生活垃圾分类工作起步晚、基础差，仍存在许多困难和问题，突出表现在三个方面。”合肥市城管局相关负责人分析，一方面，是高位推动机制亟待完善。各区开发区顺畅的管理体系尚未建立；层级督查考核机制尚未推进到位，有的公共机构和学校只是简单地设置了分类垃圾桶，张贴宣传海报，分类工作没有落到实处。

同时，部门协调机制亟待完善。在具体推进过程中，部分单位和街道社区不推不动，甚至推而不动；有的小区物业、商业综合体层层设阻，往往以能否带来经济效益作为是否支持垃圾分类的先决条件。覆盖全市的“可回收资源网”还未能与城管部门的“垃圾分类处置网”有效结合。

“各区(开发区)重视程度不一、投入力度不平衡，财政保障未能落实到位；硬件设施配套机制亟待完善。”相关负责人透露，目前，末端处理设施存在明显短板，餐厨垃圾处理能力严重不足，缺口达500多吨；现有垃圾中转站缺少餐厨垃圾预处理设备和污水处理设施，亟待改造升级。各区(开发区)生活垃圾分拣中心、大件生活垃圾处理场建设进展缓慢。

部门建议

合肥拟建设西部餐厨（厨余）垃圾处理项目

将生活垃圾分类纳入党建考核内容

对于下一步合肥市生活垃圾分类重点工作的安排，合肥市城管局也提出了不少针对性的建议。首先就是要建立高位推动机制。“建立党政主要负责人牵头的高位推动机制，实施生活垃圾分类工作考核制度，按季通报考核结果；将生活垃圾分类纳入党建考核内容，并将生活垃圾分类作为文明社区、文明单位评比先决条件之一。”

根据垃圾分类新形势、新要求，合肥市城管局还建议，修订完善《合肥市生活垃圾管理办法》，建议将生活垃圾分类列入明年人大立法计划，将《办法》上升为地方性法规。同时，广泛开展教育培训，将生活垃圾分类纳入中小学教育内容，全面提升生活垃圾分类的知晓率、参与率和投放准确率。

拟建设西部餐厨垃圾处理项目

在补齐硬件设施短板方面，合肥市城管局建议，尽快启动餐厨垃圾处理设施建设。记者了解到，目前，合肥市拟在蜀山区小庙镇选址建设合肥市西部餐厨（厨余）垃圾处理项目，来自合肥市公共资源交易中心的消息显示，目前该项目已经启动了咨询服务招标。

合肥市城管局透露，该项目拟一次规划，分期建设，一期实施规模“餐厨垃圾400吨/日+厨余垃圾200吨/日”，二期、三期各预留规模“餐厨垃圾200吨/日+厨余垃圾200吨/日”;采用BOT模式实施，具体项目选址拟定在蜀山区小庙。

合理布局垃圾分类末端处理系统

合肥市城管局还建议，合理布局垃圾分类末端处理系统，加快推进各区(开发区)生活垃圾分拣中心、大件生活垃圾处理场、装潢垃圾处理场建设。同时，加快现有垃圾中转站设施改造升级，对具备条件的尽快增加餐厨垃圾预处理设备，配套污水处理设施，适应垃圾分类、运输、处理新需要。

为打造生活垃圾管理新体系，合肥市城管局建议，坚持“一分到底”，对生活垃圾投放、收集、运输、处理实行全流程再造，全流程监督；强化社区党建引领，落实桶边值守与分类督导员制度，试行定时定点投放。建立完善有毒有害垃圾收运体系，加快“可回收资源网”与“城市生活垃圾分类处理网”的融合，健全餐厨垃圾收运体系。

构建“物业保洁+志愿服务”的引导新模式

在财政投入方面，合肥市城管局建议，要进一步加大投入的力度。“建立健全市、区两级生活垃圾分类处理投入机制，推进资金投入制度化；拓宽资金投入渠道，充分吸纳社会资本参与生活垃圾收集、运输、处理等环节。”

另外，建议学习厦门经验，制定桶边值守及督导员奖补制度，构建“物业保洁+志愿服务”的分类投放引导新模式。通过“城市管理绩效考核奖励资金”对各区垃圾分类工作进行考核奖补，推进垃圾分类落地见效。晨报记者 方佳伟

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