不断加强居民小区安全防范工作
近年来，随着铜川市经济和城镇化步骤的加快，居民小区不断增多、外来人口数量剧增，给社会治安管理工作带来了很多新的课题，各居民小区管理水平参差不齐，治安防范力量薄弱，影响到人民群众的安全感。为进一步掌握居民小区的治安现状，推进全市治安问题突出居民小区摸排整治工作，笔者对开发区居民小区治安存在的问题进行了全面研究、分析和梳理。现以新区裕丰园小区为例，谈谈居民小区安全防范工作中存在的问题及防范对策。
一、裕丰园居民小区基本概况
裕丰园居民小区位于新区长丰北路，距离市中心较远，属于封闭式小区。小区共90栋楼，4092套房间，实际入住2693户居民，实有人口7233人，内有商铺260户，出租房屋322套，流动人口510人。有视频监控室1个，安装探头58个，保安18名。
二、裕丰园居民小区治安现状
（一）盗窃案件多发。通过走访调查，该小区治安形势虽然总体平稳，但是盗窃摩托车、电瓶车的案件时有发生。
（二）物防、技防设施建设不完善。在物防建设方面，一是车辆随意停放在路边或单元门外，不时发生被盗案件。二是小区部分地段的夜间照明设施不足、薄弱部位未安装防爬栏等必要的物防设施，导致案件多发。在技防建设方面，一方面，小区在技防应用上存在安装的视频监控探头有死角、缺乏维护的情况。另一方面，没有进行更新换代，没有安装防盗效果较好的电子围栏、智能化门禁系统等技防设施，一定程度上制约了防范能力的提升。
（三）居民自身防范意识不强。大部分居民缺乏共同维护居民小区治安环境的意识，致使即便发现可疑人员，主动报警的人却寥寥无几，邻里之间的纠纷和生活矛盾也逐年呈上升趋势。
（四）宣传发动不到位。物业部门做的防范宣传工作形式单一，仅限于悬挂宣传标语，未能充分利用互联网、手机、宣传栏等各种宣传载体，揭露和剖析犯罪分子的作案手段，教会群众防范不法侵害的方法，导致防火防盗防骗等防范知识宣传的广度和力度不够，没有形成业主积极参与小区安全防范工作的良好氛围。
三、加强小区安全防范工作的对策建议
（一）提高认识，开展专项整治工作。治安问题突出居民小区摸排整治工作作为重点工作，从上到下都十分重视。小区物业管理部门要以此为契机，成立专门的领导小组，采取“定岗、定责、定时限、定方案”的办法，逐步推进整治工作，确保取得实效。
（二）强化宣传，提升群众防范意识。一是社区民警和小区物业要采取发放宣传单、张贴温馨提示等多种形式，大力开展小区安全防范宣传工作，定期向辖区群众通报治安状况和发案情况，宣传普及防范知识，帮助群众掌握日常防范技能，积极发动群众参与安全防范，提高群众的安全意识和自防能力。二是要成立小区业主委员会，通过业主自治调动小区居民积极性，使其主动参与小区管理，有效维护住户合法权益，充分发挥业主委员会和物业公司的互助作用，通过开展健身、集体舞等健康文明的娱乐方式，加强住户之间的熟知度和邻里友情，使邻里之间相互关照、相互尊重、相互守望。
（三）多措并举，提升小区防控力量。一是要依靠物业部门，由社区民警定期对物业和保安进行培训与指导，完善物业管理的短板和漏洞，提高小区自防能力。二是要在小区业主中挖掘退休老干部、教师、老党员参与治安管理的积极性，选荐楼长、单元长，成立“红袖标”治安志愿者巡逻队，增强居民自防自治自管的能力水平。
（四）因地制宜，建立小区“三防”体系。一是建立人防体系。按照《保安服务管理条例》，加强对小区保安的监督管理，小区保安要经过公安机关培训并取得保安员从业资格。物业公司要给保安员配备对讲机、电筒、警棍、高音喇叭及报警电话等安防器材，严格落实值班巡逻制度和发案倒查追究制度。二是建立物防体系。物业公司要加强小区安全防范的整体设计，针对停车难、乱停乱放、车辆被盗等问题，合理建设车辆集中看管处，同时，对小区道路进行交通改造，施划标志标线，从下岗职工和困难家庭中招聘看管人员，并支付适当的工资补贴。三是建立技防体系。小区损坏的视频监控系统，应联系工程建设方进行维修或更新换代，常态化维护保养，并针对当前需要增加探头数量，确保设备完好，监控无死角。同时，尽量将“雪亮”工程的覆盖面延伸至小区的出入口和社区的主要道路，形成监控合力。
（五）夯实基础，进一步强化小区管控工作。一是加强对重点人口、流动人口的管控力度，社区民警定期到重点人口、流动人口住所走访，随时掌握活动情况，做到稳控到位，不出差错。二是加强对出租房屋的管理。社区民警定期对出租房屋进行清查，加强对房主的法律宣传和教育，主动与物业公司签订安全监管责任书，及时纠正打击违法犯罪行为。三是建立健全矛盾纠纷排查机制，及时发现、掌握和调解邻里矛盾、家庭纠纷、业主与物业矛盾。小区物业对矛盾纠纷提前介入、及时上报，灵通信息，由社区民警负责，全程掌控，坚决剔除苗头隐患，从源头上预防和减少各类案件。
（作者 仇仲虎 系市公安局党委委员、副局长）
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