改革开放四十年 淮南城市焕新颜 熊寿宏

党的十一届三中全会奏响改革号角，解除了禁锢，破除了藩篱。“以经济建设为中心”，古老的淮南大地如沐春风，城市建设事业迸发出勃勃生机。根据淮南城市特点，市委、市政府提出了“先布经纬后织锦，彩带串明珠”的城市建设发展思路。以市政道路建设为突破口，将分散的县区集镇连接成为整体，增强城市凝聚力。1983年，城市建设者们削高坡，填洼地，顶风雪，斗严寒，挑灯夜，一批城市骨干道路相继建成，初步形成城市道路网。同一阶段，改造龙湖公园，兴建街头游园，美化市容市貌；扩建三水厂，新建四水厂，增加城市供水能力；组建淮南市煤气公司，建设三个气源厂，铺设煤气管道，第一批10万户城市居民用上了煤气；城市功能显著增强。

进入新世纪，淮南人思考着新的城市发展路径。2001年，市建委组织市政园林队伍集中力量突击施工，开辟了朝阳东路。紧接着，拓宽改造洞大路、田大路、十涧湖路，延伸朝阳西路、舜耕西路……一条条“断头路”被打通，城市初现经纬相连、纵横贯通的路网格局，主城区展示出应有的姿态，淮南焕发出能源城的内在活力。

2004年，舜耕山南麓原隶属长丰县的7个乡镇划归淮南，城市的扩张，催生了淮南的新一轮发展。淮南人精心规划，科学布局，勠力同心打造山南新区。打通了淮舜南路直抵新区，建设了全省“最美城市隧道”陈洞路隧道。新开辟城市东西向二通道，有效地加强了主城区与谢、八副城区联系。2018年2月28日，国务院正式批复淮南高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区，成为安徽省第六家国家级高新技术开发区！

市委、市政府针对城市建设投资渠道单一，投入严重不足状况，大胆探索实践了BOT、BT、BTO、PPP等市场多元化建设融资模式，积极争取利用世行、亚行贷款，多渠道筹措建设资金，加大投入，推动了城乡建设一轮又一轮的快速发展。

淮南市人大结合淮南是国务院批准的全国较大城市，享有地方立法权的实际，先后制定（修订）《淮南市市政设施管理条例》、《淮南市城市绿化条例》、《舜耕山风景区管理条例》等一批地方性法规颁布实施。市城乡建设委还分别就市政园林建设工程及设施维护、民用建筑节能、建设工地扬尘防治等具体行业管理，相应地制定了详尽的部门规章，城市建设步入有法可依、有章可循、依法管理、健康发展的轨道。

新世纪初始，淮南提出创建国家园林城市。过往以“黑”闻名的淮南有了一份“绿色追求”。在贯穿城市东西的洞山大道，栽植20M外排绿化；整治十涧湖湿地，建成十涧湖湿地公园；改造原城市行蓄洪区洼地，建成淮河公园；在荒土坡泥水塘上，开辟五一大塘公园；利用城市废弃地，建成城市记忆广场；舜耕山禁止开山炸石，修复植被；2010年，龙湖公园被评为国家AAAA级旅游景区，园内的景观以“龙湖”为中心，沿线分布一湖二溪五岛十桥，景观精巧别致，彰显了沿淮文化特色，已成为国内外人们旅游、度假、休闲的胜地和沿淮璀璨的“绿色明珠”；厂、矿、机关、学校、医院、居民小区，全民参与绿化，栽绿补绿，见缝插绿，能绿则绿，城市绿化覆盖率和人均绿地面积快速增长。2008年，昔日“傻、大、粗、黑”的淮南换了一副秀丽的模样，荣膺“国家园林城市”。

获得了“国字号”绿色勋章，淮南人没有止步。紧接着，全面改造提升舜耕山景区，使之成为淮南引以为傲的绿色城市客厅。

近年来，淮南加快海绵城市建设，编制了《淮南市海绵城市建设规划2016-2030》，按照30年一遇排涝标准，加快推进城市水系综合治理，龙湖泵站改造扩建并投入使用，建成大涧沟、十涧湖等7个泵站。大力实施城市黑臭水体整治，铺设截污干管，新建东西城区污水提升泵站，建立完善的污水截流与收集系统。新建扩建污水处理厂，确保城市污水收集、处理和达标排放。

我们正处在一个新时代。这是一个创新无限、希望无限的时代，这是一个发展嬗变、蓄势跃升的时代。蓝天、碧水、绿树，美丽、富裕、和谐的淮南就在我们眼前，淮南的明天会更美好!

（作者系市城乡建设委员会党委书记、主任）

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