大力发展淮南现代休闲农业 构建现代农业新业态 朱绍学
2017年10月27日，在省农委的指导下，安徽省休闲农业协会成立。位于合肥都市圈的淮南具有良好的发展休闲农业基础、丰厚的农业旅游资源，当前大力发展休闲农业区时机难得。但是，也要看到淮南现代农业区发展休闲农业过程中，与合肥都市圈中长丰、肥西、肥东存在协作、分工，同时也存在激烈竞争。淮南发展休闲农业要发挥后发优势，立足特色，与长丰、肥西、肥东协同，走一条创新型发展道路。
一、淮南发展休闲农业的优势
（一）良好的区位优势
淮南处于合肥都市圈的边缘区域，地理位置优越，铁路、公路“贯穿南北”，基本都能便捷快速通达合肥都市圈各县（市、 区），“承东启西”的新桥机场使淮南的区位优势更加凸显，而合肥都市圈具有无可比拟的要素吸引与经济辐射的作用。伴随整个合肥都市圈的崛起，不仅合肥对休闲农业需求猛增，周边六安、滁州、阜阳等三四线城市对淮南现代农业区休闲农业需求也在猛增。
（二）丰厚的休闲农业资源优势
合肥具有发展休闲农业的市场、资金、技术、信息等优势，但是缺少农地资源和劳动力资源优势。而淮南现代农业区有平原、丘陵等多样的农地资源，为发展多样化休闲农业创造了基本条件。淮南现代农业区普遍都具有丰厚特色农产品资源、民俗文化资源，是休闲农业资源富集区。淮南现代农业区不仅具有丰厚的农业资源，同时往往与旅游资源、民俗资源及其他文化资源叠加融合在一起。
二、淮南发展休闲农业的劣势
（一）产品和服务的精致化不够
目前，本区域提供的主要是鲜食果蔬的采摘，能采摘的果蔬种类与合肥郊县趋同。由于品牌意识不强、宣传不够，没能将本地优质特色农产品有效呈现出来。在发展过程中，对乡土文化、本土风俗挖掘不够，不能与特色农产品开发糅合在一起形成地域特色文化服务产品。所提供休闲农业项目较为趋同，同一地域，各经营主体提供的休闲产品与服务相似，且往往都是低端基于农业生产过程的粗糙型产品和服务。
（二）产业层次低
淮南现代农业区的农业休闲产业还没有充分开发，仍然处在起步阶段。目前，淮南现代农业区内的休闲农业都散落在各处的采摘园、农家乐、民俗村，缺少高档的综合休闲设施农业园区。创意产业发展不足、特色不突出，还不能与当地的自然景观、人文景观有机融合在一起。
（三）基础设施条件落后
基础设施条件落后是制约淮南现代农业区开发本地休闲资源的重要因素。相对合肥，公共交通设施建设仍然落后、配备不足。普遍存在通达困难，道路狭窄、客运班线少等制约因素。很多休闲农业园区及周边地域基础设施条件落后，难以满足游客对游玩舒适度的基本要求，难以吸引游客来持续地进行休闲体验。
三、淮南发展休闲农业的机遇
（一）合肥都市圈的迅速崛起
伴随新型城镇化快速推进，合肥都市圈正在迅速崛起，不断攀升的城镇人口将产生对休闲型都市农业的巨大消费需求。2015年，合肥建成区面积403平方公里，常住人口779万，城镇化率70.4%。城镇居民休闲意识提高，对回归自然、田园体验、放松身心的渴望迫切。在市场选择上，淮南发展休闲农业具有巨大的市场拓展空间。
（二）淮南交通网络日益完善
伴随合肥都市圈的推进，淮南铁路、公路、桥梁、水运、公共交通等交通基础设施建设步伐明显加快，并日臻完善，畅通、快捷、安全的交通网络体系正在加快形成。合肥、淮南之间众多的断头路逐步在打通，瓶颈路正在拓宽改造。
（三）合肥、淮南休闲农业优势互补
目前，合肥、淮南推出了多条旅游休闲农业精品线路，这些精品线路集中了合肥、淮南的休闲农业景区景点，并具有设施完善、交通便捷等特点。在这些旅游休闲农业精品线路之中，两地凭借区位优势往往都是其中重要的节点。未来随着更多的精品线路的推出，淮南的休闲旅游农业对线路的支撑作用更加突出。
四、淮南发展休闲农业的策略
（一）产品和服务创新策略
淮南要积极培育“星图式”适度规模的现代绿色农业产业园区。在园区内，种植养殖具有较高知名度的地域特色农产品，展示其产出过程，强化特色优质农产品及初加工产品的有效供给。休闲农业经营者引入现代化农业生产基础设施、更为广泛地使用现代绿色或无公害生产技术，建立精准化生产流程、构造标准化生产过程。以优质特色农产品为媒+农业创意主题+特色活动来满足都市消费者对休闲农业差异化需求。
（二）产业创新发展策略
淮南要加快休闲农业产业升级，促使本区域内休闲农业产业向高价值产业转型。休闲农业产业升级需遵循起始、发展、问题、突破、升级的螺旋式升级路径，结合本地特色，推进休闲农业产业的多元化发展。从农业主题公园、观光农场、度假休闲农庄、市民农园到传统农耕体验、乡村美食与节庆文化产业都可以依据本地实际择机发展。积极推动休闲农业由资源、劳动密集型产业向科技、文化、信息密集型产业转型。做好区域内休闲农业相关配套产业的发展，实现休闲农业与配套的旅游业、交通运输业、休闲服务业、 健康养老业一体化推进。
（三）运营方式创新发展策略
探索构建多样化“互联网+休闲农业”运营方式，鼓励休闲农业经营者推行互联网与休闲农业深度融合的较为成熟运营方式。鼓励休闲农业经营者依托商业平台建立商业网站，展示清晰、准确并附有吸引力的休闲农产品与服务，进行产品和服务的网络营销和线下交易的前导性交易。探索推进互联网金融与休闲农业融合。要有效利用微信朋友圈、公众号及飞信等移动社交平台，来进行产品和服务展示与交易信息的传播。
（四）与合肥竞合创新发展策略
合肥、淮南农业生产、农业文化一脉相承，农业资源、农村风俗、农业生态环境相通。因此，在淮南现代农业区内要加快实现与合肥协作、竞争、互利创新式发展。在淮南辖区内，统一塑造休闲农业品牌形象。要建立健全由两地农业主管部门牵头的合肥、淮南现代农业区休闲农业协同发展沟通机制。合肥、淮南联合编制和实施“合淮现代农业区休闲农业统一开发规划”。
（五）农业生态与乡村风貌保护策略
良好的农业生态环境、传统民俗的现代化传承、乡土人文风情的延续是吸引游客休闲观光的卖点，因此，淮南必须处理好现代化开发与原生态保护关系。要坚决避免大片开发、大面积现代化建筑群对休闲农业核心区的自然景观与传统风貌的破坏。休闲农业核心区的服务设施要力求精巧化，与核心区的景观风格一致。大力推进淮南的休闲农业与旅游业规模化连片发展，做好特色休闲农业项目与旅游项目的串联集聚。
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