田埂当会场 站着问民生——河池市三届人大常委会第十八次会议现场直击 本报记者 韦剑平 文/图
以往的人大常委会会议，与会人员都习惯端坐在会议室里听取和审议相关报告，履行法律赋予的神圣职责。然而，4月23日举行的河池市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议，把会场先后搬到了河池城区城东上任北路和60公里开外的金城江区拔贡镇无公害蔬菜基地，30多名与会人员站着听取和审议了与群众息息相关的卫生服务和食品安全问题。
当天，与会人员首先来到河池城区城东上任北路。据了解，河池城区卫生服务发展很不平衡，城东片区约有5.5万名居民，却没有一所社区卫生服务中心。为此，2012年，市人大常委会成立了专题调研组，对河池城区卫生机构设点布局进行专题调研，并采取专题询问形式，对卫生服务规划工作依法进行监督。
今年2月，市人大常委会调研组对该问题进行跟踪调研监督，发现城东片区卫生服务中心建设用地落实情况明显滞后，严重影响项目规划和建设进度。审议报告显示，已经确定的项目用地方案，是将城东片区河池市公安局地块旁的7亩地挂牌出让，将城东片区卫生服务中心、金城江区文化馆作为捆绑项目纳入小区统一建设，再由业主单位按照设定条件进行回购；在资金方面，城东片区卫生服务中心项目计划投资500万元，其中自治区专项补助资金300万元，地方配套200万元。
在城东片区会场，市人大常委会委员向相关部门询问：将以何种方式划拨项目用地？何时落实土地挂牌出让？何时出具规划条件？如何协调项目资金落实到位？作为业主单位的金城江区卫生局，如何按时间节点统筹推进项目建设？
针对现场询问，相关部门均做了答复。市土地储备中心负责人称，在土地出让条件及配建的卫生服务中心、文化馆建设方案落实后，15个工作日内将完成土地供应材料，提交市国土资源局，再由该局编制出让方案，报市政府审批。金城江区卫生局负责人称，已成立项目工作组，项目落实后5个工作日内向住建部门提供项目布局规划等建设要求，并配合设计部门、建设方做好项目推进工作，做好卫生服务人员编制和培训工作。
今年3月，市人大常委会对河池市无公害蔬菜基地建设情况进行专项调研。调研报告显示，目前，虽然全市年蔬菜种植面积达100万亩以上，但只有金城江区和宜州市通过自治区级以上无公害蔬菜产地认定，面积仅为3.64万亩。资金投入不足、配套设施滞后、规模化程度低、技术能力不足，已经成为河池市无公害蔬菜基地建设面临的突出问题。
与会人员来到拔贡镇坡降社区无公害蔬菜示范基地时，菜农们正忙着采摘已成熟的西红柿，成片的辣椒有的挂了果，有的还开着花。据悉，该示范基地面积共1200亩，其生产的辣椒、西红柿、茄子于2011年被农业部认证为“无公害蔬菜”品牌。
在坡降蔬菜基地田埂上，常委会成员听取和审议了《市人民政府关于河池市无公害蔬菜基地建设情况的报告》，并向相关部门提出询问：如何执行蔬菜市场准入制度?是否在农贸市场或超市设无公害蔬菜销售专柜？今年内能否实现每个县都建立800亩以上通过自治区级认定的无公害蔬菜基地？对此，相关部门都在现场做了答复。
为进一步扩大无公害蔬菜生产规模，人大常委会委员建议，要加大宣传力度，提高公众的无公害意识，保护蔬菜基地生态环境，实现无公害生产，加大菜农组织化程度，加快无公害蔬菜基地的产地和产品认证步伐，推进市场准入步伐，实现无公害蔬菜效益等。
据市人大常委会副主任韦志鹏介绍，近年来，市人大常委会依法履行监督职能，围绕中心，全力监督“五大工程”实施，在推进市中心城区交通拥堵整治、中心城区教育文化卫生设点布局调整、农田水利基础设施建设、中心城区有色金属冶炼企业搬迁整治、城市管理综合执法、城区粉尘污染和道路污染综合整治、红水河流域生态公益林补偿问题等工作上，均取得显著成效。
“把人大常委会会议开到工地、开到田间地头，这在河池市尚属首次。今后，市人大将进一步创新监督形式，着力问计民生，切实增强审议意见的针对性和可操作性，为推动河池市经济社会实现快速发展作出贡献。”韦志鹏说。
配图为在金城江区拔贡镇无公害蔬菜基地举行的市三届人大常委会第十八次会议现场。
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