“三个依靠”构筑农村治安防控网——天峨警方“固基维稳”试点工作系列报道之一
天峨讯
今年3月22日，自治区副主席、公安厅厅长梁胜利在全区公安机关构建和谐警民关系“大讨论、大举措、大行动”活动电视电话会议上的讲话中高度赞扬：“天峨县的做法实际上是农村社会管理的一个创新，是专门工作与群众工作相结合的一个典范”。3月24日，公安部治安管理局刘绍武局长在听取区公安厅领导汇报天峨县开展巩固农村基层政权、构建治安防控网络的工作情况后，给予充分肯定并作出了“这是一个在农村地区加强治安保卫基础建设，构建防控体系，维护社会稳定的很好经验”的重要批示。11月18日，自治区公安厅下发了《关于推广天峨县公安局加强农村地区社会治安防控工作的决定》。
天峨县公安局为何获得如此重视和赞誉呢？在公安部、区公安厅召开的经验介绍会上，该局局长韦林海说，他们以六排镇云榜村为巩固基层政权、维护社会和谐稳定试点，通过“三个依靠”创新工作局面。
依靠各级党委政府的推动，狠抓农村基层组织建设，筑牢构建农村治安防控网基础。云榜村既是龙滩电站移民安置点，又属岩滩电站淹没区，辖20个村民小组420户1760人。在过去一段时间，当地居民与搬迁移民形成“你断我的水，我堵你的路”的对峙局面，给治安管理和维稳工作带来了前所未有的挑战。
经过调研，梁胜利指出：抓住解决云榜村的问题，就可能较好解决天峨的很多问题。从去年开始，天峨县公安局在认真总结试点工作经验的基础上，根据自治区领导的指示，进一步理清工作思路，确保试点工作有序开展。
依靠村级“两委”基层政权组织，构筑村干、巡防队与驻村民警的村级联防网络，做大做强村级治安防控网。一是建立村级警务室，将工作拓展到村“两委”各项工作中；二是组建集法制宣传员、人民调解员、森林防消员、交通安全员、治安信息员、抢险救灾突击员“六大员”为一身“多功能”专业巡防队伍；三是构建村级防控网络，成立人民调解队伍、民兵抢险救灾应急突击队，警务室民警组建了治安信息员或联络员45人、护校队14人，并在移民安置点建立工作联系点。通过相互作用，云榜村警务室为云榜村“两委”建设做出了较大贡献，村“两委”也为警务室工作的开展提供了广阔的空间。仅今年3月以来，云榜村巡防队就协助警务室民警抓获犯罪嫌疑人4人，缴获被盗摩托车3辆。
依靠屯级党组织，在20个村民小组中建立了警务联络点，各屯党支部书记和村民小组长为联络人，各家各户都张贴或发放驻村民警和该屯联络人的联系号码，警务室民警每月不定期到各屯联络点开展群众工作，将警务前移到各屯、各点，把工作的“触角”深入到农村的最底层和各个群体中，彻底改变了过去群众认为“村级难见警察、屯级几乎不见警”的观念。通过警务联络站工作平台，全方位、深层次掌握各种社会信息，发挥屯级党支部党员和村屯寨老的力量，把矛盾控制在屯中，消化在萌芽状态中。
在2年时间里，云榜村各基层组织为公安机关提供各类信息97条，协助抓获过境违法犯罪嫌疑人16人，查获过境被盗牛马35头（匹）、摩托车8辆，调解各类矛盾纠纷100多起，参与扑灭山火3起，为群众挽回经济损失20多万元。
（田
宏）
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