“五联防”筑牢打防管控网络体系——天峨警方“固基维稳”试点工作系列报道之三
“社会稳则百姓安”，这是广大群众普遍共识。要社会稳定，就需要一支强大的综合治理队伍，而这支队伍就在基层。只要认真组织他们筑牢“打、防、管、控”体系，就能达到稳定的目标。
围绕着这一目标，天峨县公安局2010年开始在云榜村充分发挥警务室的“轮轴”作用，在警务室设立调解室，把人民调解与治安行政调解有机结合起来，体现了“关口前移、预防为主、调解优先、促进和谐”的农村治安防控工作格局。同时，警务室将村“两委”成员编入所有机构和组织中，由村支书和村主任担任负责人，党员和巡防队员为成员，将云榜村20个村民小组长编入联防组织机构，在各屯中组建相应的联防组织机构，建立队干、屯级党员、群众与驻村民警的防控网络。此外，注重引导村“两委”成员正确执行党的路线、方针、政策和法律法规，加强对村屯干部人员和巡防队伍人员的培训，不断提高基层组织人员依法理政的能力和劳动技能。
以警务室民警为连接点，形成“村干部+警务室民警—联防队员+警务室民警—队干+警务室民警—各屯党员+警务室民警—群众+警务室民警”的两级大网罩小网、网网相扣、网网相连的“云榜‘五联防\’治安防控网络警务模式”。在发生和处理突发事件及抢险救灾工作中，以驻村民警和村“两委”为核心，以专业巡防队为主要力量，迅速辐射到村、屯级联防队伍，形成民警、村“两委”及专业巡防队带动村级联防队和屯级联防队的联动运行模式。
这种警务模式和联动运行模式，不仅达到了民警拢住村干、村干拢住队干、队干拢住党员、党员拢住群众、专业巡防队带动各级群体联防组织的效果，还促使警务室的触角渗到屯级党支部和党员、群众行动中，进一步扩展了民警深入到农村最底层开展群众工作目的，使民警在每个工作环节中都能起到主导引领作用，使农村治安工作不留死角，在真正意义上达到“重心下移，源头治理”的目的，形成“纵向到底”的治安防控网络。在做大、做强、做实、做细农村基层村、屯两道防控网络的同时，也打牢了农村基层组织建设，使之成为基层政权组织建设的“助推器”，实现了由单一管理向联动、互动管理的转变，也实现了“治安联防、矛盾联调、家园共建、和谐共处”工作目标。
（田
宏）
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