筑牢防止返贫的屏障——河池十年扶贫系列报道之智力扶贫篇
龙永明毕业后就回到天峨县纳直乡老家务农，2006年7月，县扶贫办举办职业技术培训班，费用全免，龙永明参加培训，学习电子电器维护知识。
培训结束后，龙永明到广东东莞市一家电子厂上班，由于技艺在身、表现突出，很快被提拔到管理阶层，可是他干不到一年，就有回乡办电子厂的念头。
2007年9月，龙永明与朋友筹资100多万元在天峨县城创办明邦电子厂，生产手机喇叭和耳机喇叭，自己定料加工，产品销往东莞。“工人最多的时候有60多人，全都是县职业中学扶贫培训基地的学员，库区移民子女比较多。工厂建厂以来一直是县职业中学职业技术培训的实习基地。”龙永明为能提供几十个就业岗位感到自豪。
据了解，天峨县扶贫办每年提供劳动力转移就业培训资金达10多万元。
和天峨县一样，河池市在扶贫开发实践中，坚持科技扶贫与提高劳动者素质相结合，增强贫困群众的“造血”功能。同时，坚持项目开发与智力开发并举，根据“实际、实用、实效”的原则，全面加强农民实用技术培训，提高贫困群众科技种养能力和职业技能。
据统计，“十一五”期间，全市共投入扶贫培训资金2918万元，举办贫困劳动力转移就业培训、实用技术培训和扶贫干部培训5146期，培训贫困农民和扶贫干部31.1万人次。其中，贫困劳动力转移就业培训投入1110万元，培训贫困劳动力1.52万人，培训合格率和转移就业安置率均达95%以上；实施大石山区特困村屯贫困家庭子女职业教育工程2750人。
为了提高贫困人口综合素质，防止困难群众因学致贫、因病致贫、因灾致贫现象发生，河池市加大扶贫投入，围绕文化建设和智力提升实施全面扶贫。
教育扶贫方面，从2007年起，全市农村义务教育阶段学生全面实施“两免一补”，并对贫困家庭大学新生给予入学资助，义务教育、高中教育和中等职业教育的助学体系逐步完善。目前，全市小学入学率达99.52%，初中入学率98.55%；高中教育得到飞速发展，教育质量稳步提高；职业教育发展加快，办学条件逐年提高，全市共有中等职业学校16所，在校生31476人。
卫生扶贫方面，河池市新型农村合作医疗（新农合）从2005年开始试点工作，2008年全面铺开，逐步走上了规范化发展轨道，为解决农民“看病难、看病贵”起到了积极的、主要的作用。
去年以来，河池市不断探索新农合创新管理模式，拓展新农合服务范围。目前，全市参合农民达到3050150人，参合率达到92.13%，达到自治区指标要求。截至去年国庆，全市新农合补偿金额23652万元，补偿人次1125309人次。其中住院补偿240798人次，门诊补偿884511人次；资金使用率58.12%，参合农民受益率36.89%，平均住院补偿率为45.37%。
由于地处偏远山区，10年前，河池市还有近100多万贫困群众听不到广播看不到电视。按照国家、自治区统一部署，河池市先后实施了行政村村村通广播电视工程、50户以上自然村村村通有线光缆广播电视工程、县级11座公共服务广播电视无线覆盖工作、12座乡镇广播电视调频转播站工程建设、20户以上通电自然村“村村通”广播电视卫星直播覆盖工程。截至目前，河池市已完成12686个村屯、381519万户（套）设备安装任务，150农村群众受益，全市广播电视人口覆盖率达95%。
要扶贫先扶智，把“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，让贫困群众通过职业技术培训、劳动力转移就业培训，获得新的就业岗位，掌握致富本领；让群众有病能医、有学能上，不能因灾返贫、因病返贫、因学返贫，共同走上脱贫致富道路，这是河池市实施大扶贫战略的最终目标。
（记
者
韦剑平
通讯员
陆儒清）
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