广西拟为熟肉制品、食用农产品销售立规矩空调房里卖烧鸭 抽检结果“抬头看”
河池一些农贸市场里，摊位上卖的蔬菜农药残留检测结果如何，抬头就能看到。
今报记者张若凡 文/图
去菜市买青菜，想知道农药残留是否超标，抬头看看摊位上的公示牌就能知道。近日，全区食品安全监管培训暨食用农产品市场销售监管现场会在河池市举行。菜市场的烧卤、蔬菜如何把安全关？来自全区各地的食品药品监管人员前来向河池取经。
蔬菜进市场每批必检
芥菜，农残检测合格；四季豆，农残检测合格……河池市江北市场、春园市场等多个菜市场里，蔬菜摊位的上方都悬挂着一个公示牌，摊位上卖的每一样蔬菜农残检测结果如何，一抬头就都能在公示牌上找到。
江北市场的快检室里，有两名工作人员正在进行当日蔬菜的农残检测工作。这间快检室每天负责抽查检测市场内的蔬菜农药残留情况，并公示检测结果。
“每个摊位的每种蔬菜都要抽检，抽检不合格的就扣下来，暂停销售。”一位工作人员告诉记者，每天新进入市场的蔬菜都要检测、公示结果，“除非是今天卖不完明天接着卖的，那就不检了。”
每天进行大量的检测，所需经费从哪来？据了解，河池市共投入200多万元用于购置农药残留、药物残留、肉类水分、食用油、真菌毒素等检测设施设备以及配套快检试剂。截至目前，全市建立食品快速检验室121个，设在城区农贸市场、超市、乡镇等地，培训快检人员242人。另一部分资金则来自市场开办方。
专人监督销毁卖剩的熟食
在大多数人的印象里，去菜市场里买烧鸭、叉烧等熟食，不少摊位都是敞开式的，顾客伸手就能挑肥拣瘦，碰到不讲卫生的，付钱时还直接把钱丢在熟食上。
记者在河池市的江北市场看到，市场里的10多家经营熟食制品的摊点都在统一样式的不锈钢铁皮房里销售，从业人员身着白衣戴白帽子经营，摊位的明显位置上悬挂着营业执照、工作人员健康证等相关证照。
按照河池市的做法，要求熟食制品加工销售场所必须离各类污染源直线距离25米以外；要求经营户使用不锈钢和玻璃制作固定封闭式销售柜台，将销售区与外界隔离开，设置统一大小的销售传递窗，并制作封闭式、光洁易洗的铝合金不锈钢容器，专门用于运输熟食制品；销售经营场所配备“防蝇、防尘、防鼠”设施，并具有加热或冷藏功能的密闭立体售卖熟食柜，配备专用工用具及容器夹取及售卖，有容器清洗消毒、废弃物暂存容器等卫生设施。
金城江区食品药品监管部门的相关负责人告诉记者，在一些有条件的示范性熟食经营店，销售区里已经安装了紫外线消毒灯和空调，夏天天气特别热的时候，早上做出来的烧卤，放到下午就有变质的可能。在有冷气的环境下保存，更能保证食品安全。
在监管部门的指导下，还有一些有条件的熟食经营户在加工现场和摊点安装监控设备，消费者可通过摊点上设置的大屏幕等设备，看到加工区的实时画面。对收摊后卖剩的熟食制品，监管部门派员现场监督经营户进行销毁并登记。
据介绍，尽管目前还不是所有的经营户都能达到这样的标准，但这将成为今后的趋势，食品药品监管部门会逐步推行。
市场开办方不能只顾收租
每天有大量的农产品从地头进入市场，准入、监管乃至出现问题后的追溯，市场开办方都有不可推卸的责任。新食品安全法规定，市场开办方要对食品安全负责，不能只管收租金，还要在食品安全监管上有所作为。
记者从河池市金城江区政府了解到，市场的整治改造经费采取“127”投入方式，即：政府投入10%、食品经营户投20%、市场开办方投70%，保障了农贸市场升级改造工作的资金投入。
利用这笔资金，开办方对市场进行规划升级，按照熟食、小餐饮、肉类、活禽、水产、蔬菜、水果等具体细化分类为13个行市，合理布局，督促各行市经营场所按照标准对硬件设施进行改造：对小餐饮店的加工操作间和就餐场所予以隔断，并配备消毒设施；蔬果行制作快检结果、相关证照等公示栏；活禽行的活禽和街区隔离开，销售区、屠宰区、成品展示区分开。
金城江南桥市场是河池市城区最大的集贸市场，占地总面积1万多平方米，其中有约1000平方米是菜农直销区。市场开办方对入场的食品经营者进行资格审查，建立食品经营者档案，做到“一户一档”。今年还筹措资金100多万元，对300多个摊位和铺面等进行升级改造，熟食制品、餐饮销售点配备“三防”措施。市场里建起了快检室，购置设备和2名专职人员，对进场交易的农产品实施快检。
食用农产品未加标识不准入市
会上，自治区食品药品监管局就加强食用农产品市场准入管理工作、熟肉制品销售经营管理办法等向有关部门及社会征求意见和建议，拟通过出台《加强食用农产品市场准入管理工作的指导意见》、《熟肉制品销售经营管理试行办法》，从多方面保障食用农产品的质量安全。
《意见》在农产品市场准入原则、市场开办方和经营者的管理责任、各级食药监管部门的监督管理、产品的入市和退市机制等多个方面进行了具体规定。其中要求凡是进入市场销售的农产品，必须具备产地证明和质量安全证明；依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明；辖区内的生产企业、“三品一标”基地、农民专业合作经济组织生产的农产品，须提供产地证明和自检证明。
《意见》提出，2016年底前，实施市场准入的范围重点是设区市所在地城区的大型农产品批发市场、农贸市场、大型商场、超市、连锁店，实施市场准入的品种为蔬菜、食用菌、水果、畜禽及畜禽产品、水产品等初级农产品。在此基础上，逐步在全区所有农产品批发市场、农贸市场和商场超市实施农产品准入管理，力争通过5年时间，全面提升我区食用农产品市场销售监管水平。
针对熟肉制品销售制定的《办法》则提出，熟肉制品销售经营者应当制定并实施食品安全控制措施，对销售经营的熟肉制品进行必要的抽样检验，建立健全食品原料采购和熟肉制品销售台账，索取供货者的相关许可证或备案证明、营业执照、销货票据、合格证明等凭证。
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