“我们一起努力！” 《左右江革命老区振兴规划》座谈会发言摘录：
贵州省人民政府副秘书长吴强：
加强对《左右江革命老区振兴规划》（以下简称《规划》）的落实和组织领导，在组织层面上要把这一项工作建立起来。建议在广西、贵州、云南推进老区联席会议制度的框架下，在各省区级层面成立由政府负责人担任组长，省一级州市各相关负责人和部门形成老区振兴规划实施工作领导小组，建立领导小组例会制度，及时调度有关工作，研究解决存在的困难和问题，统筹三省区老区振兴规划推进工作，有关市州和县区也要成立相应的领导机构，这样能形成分级负责，分工合理，运转高效的组织架构，对推进《规划》的实施很有利；要对《规划》全面梳理，正在做的，将要做的和努力争取要做的，将项目进行分门别类，形成具体的储备库，同时制定针对性强、可操作性强的工作方案，一个项一个项地细化，一个一个地抓落实；建议跨区域合作工作形成合力，《规划》是三省区携手争取的成果，需要大家共同维护和实施。
广西壮族自治区崇左市市长孙大光：
一是建议进一步加快开放平台的打造，构建延边开发开放新格局。崇左在规划中属于延边开发开放带范畴，目前承担三个国家级开放平台，这三个平台我们希望能够打造好，加快构建延边开发开放经济带；二是加大产业合作力度，形成产业的合理分工。从产业的角度讲，合作的潜力很大，希望能够共同出台政策扶持发展，建立内部协调机制；三是加快延边公路的建设，希望能够统一标准统一设计尽早开工；四是建立工作机制同时狠抓保障措施的落实。
广西壮族自治区百色市市长周异决：
百色作为规划的核心区，我们占规划面积的21.4%，人口占了18.1%，地区生产总值占了20.5%。《规划》里重点建设专栏的204个项目中，涉及百色的是61个，在重大项目储备清单的80个项目中，涉及到百色的有32个，这些表明，《规划》的实施的确是百色发展的一个重大机遇，为了实施好这些规划，我提几点建议。
建议加强区域内开放合作的机制，《规划》得以批复，国家发改委特别是国家发改委西部司做出了巨大贡献，所以我们希望国家发改委继续给予关心支持；建立省级层面的协调机制；市州一层，建立市州层面的联席会议制度，建议把这个机制设在百色，我们愿意做好这个服务工作；加强规划区域内的协调配合，特别是交通、能源、产业方面的合作；建议三省区进一步优化各自的资源配置，将区域内的资源优势转化为经济优势，我们与各个州市前期也做了一些沟通，如与文山、黔西南、河池、南宁等都有合作的意向，我们在这些方面要加强合作；在生态环保合作方面三省区一起共同努力构建珠江上游重要生态安全屏障，也要探索建立一个跨省区、跨流域的生态补偿的机制。
广西壮族自治区南宁市副市长刘为民：
能否以省区为单位制定落实年度计划，特别是在交通和节点城镇的提升改造方面，每年有年度的计划和项目来落实；根据这些规划在发展交通设施的同时形成一些区域性的生产型项目；在项目中保护好延边流域的环境，沿着左右江布局的项目，特别是污染性的项目，我们要控制好；希望国家发改委的批复项目以后跟自治区和各市一起在该项目上每年有一些专项的安排，增进项目落实。
贵州省黔东南苗族侗族自治州副州长贺代宏：
在协同推进相关政策的争取方面，建议三省区加大力度，一个是关于土地政策的问题，能否支持革命老区建立农村资源有偿配置的机制和平台，开展农村集体建设用地流转，通过复垦所产出的指标纳入新增建设用地的计划；关于生态环境的政策问题，统一国家公益林和地方公益林的补偿机制，现在这两个是存在差别的，标准若能够提高到50元/亩以上，那么对于我们珠江、长江上游地区在生态屏障的建设和对革命老区在守住发展和生态两条底线当中赢得群众支持很有益处；能否支持关于帮扶政策的问题，积极向国家相关部委争取对革命老区的建设按照规划的内容争取帮扶政策。
贵州省黔南布依族苗族自治州委常委、常务副州长罗桂荣：
这是一个十年的规划，实际上是两个五年的规划。规划里面提到的我们的优势资源是非常丰富的，为什么我们还比较贫困、比较贫穷、欠发达，核心的问题就是我们交通基础设施建设落后、滞后，导致我们的资源优势转变不了经济优势，因此，我建议，把《规划》里面的一些重大的基础设施建设，特别是交通路网建设的重点项目，从国家层面、省级层面先放到“十三五”规划里面来实施。第二个建议是，就是自上而下地建立多层级的《规划》的实施协作机制，我个人认为，在市州县一级也要相应建立推进机制，因为从十年来看，这个规划是跨省区跨区域的经济社会的发展规划，在跨省区跨行政区域性的过程当中，往往有很多行政屏障很难打破，在推动过程当中，可以说障碍重重。就是在我们州内，县与县之间跨区域性的有些规划在实施过程当中都有些利益的纷争问题，要解决这个问题，我个人建议相邻的市州，相邻的县之间，也要建立相应的推进机制，互通信息，互通规划，共同来推动《规划》的落实。
广西壮族自治区河池市市长何辛幸：
首先我建议加强三省区层面的组织领导，统筹推进《规划》的实施，除了尽快成立三省区层面的领导机构外，还建议能尽快成立三省区层面的政策争取专项工作组。二是加大对革命老区财政税收支持的力度，其中包括加大财力的支持力度，不断提高老区建设的投资增量，在重大项目的布局上向革命老区倾斜，同时增加享受革命老区县的转移支付的补助。三是加大对老区的扶贫攻坚工作的支持力度。四是在创新生态环境保护机制方面加强生态文明建设，将一些矿产资源开发的生态补偿资金，纳入到重点生态功能区转移支付的补助范围，及提高生态补偿标准等。
云南省文山壮族苗族自治州州长张秀兰：
《规划》的启动实施将极大地鼓舞革命老区人民追赶全国小康的信心和决心。
建议成立工作小组，形成工作的联动机制，如每年召开一次协调联系会议。从联动的层面上来说，有必要成立一个松散型的小组，相关的机制要建立到位，确保相关工作有序有步骤地来推进；《规划》的启动实施重点主要是项目的问题，建议项目这一块的工作建议要形成合力，全力来推动项目的前期相关的建设和后期的包括产业的推动的问题，我们文山州也按《规划》的要求，重点就是交通先行；三省区对外的通道连接建议合力争取将其放到“十三五”规划的盘子里，全力推进，形成合力推动才会有实际性的进展；三省区，特别是互联互通的相关的州市可以说都有一定的优势和特色，要怎么形成合力呢？我建议在机制里面要明确、确保这些产业的推动能够从国家的层面得到政策的支持，政策的倾斜，确保这些优势的资源能够真正地形成经济优势，尽快发挥效益。形成合力，合力出击，重点推进，规划才会有失效；建议从国家的层面要有一个办事的机构，来牵头推进先关的政策和项目才能确保进入国家“十三五”和今后的国家层面的盘子里，政策的保障才能够到位，相关的工作推动起来才会有时效性。
（本版由本报记者 周厚雪 李 磊 胡 珺 整理 摄影报道）
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