广西加大执法力度为农民工追薪全区各地均设欠薪维权热线，24小时畅通
今报记者李平平
临近春节，农民工是否拿到工资回家再次成为社会关注热点。目前，我区农民工工资清欠处于什么态势？农民工该如何合法维权？1月20日，自治区人社厅召开了全区农民工工资清欠工作新闻通气会，对上述问题进行了回应。据悉，目前全区已有10多个欠薪涉嫌犯罪案件移送或准备移送公安机关，南宁市有一个案件已正式移送法院，这也是广西首例移送法院的欠薪涉嫌犯罪案件。有关负责人表示，将充分发挥公、检、法的强制执法力量，严厉打击恶意欠薪、欠薪逃匿等犯罪行为。
情况：
去年为农民工追薪6亿多元
据悉，截至2013年12月31日，全区共监察用人单位85900户；办结劳动保障监察案件6530件，结案率99.62%；处理欠薪群体性事件595起；追发劳动者工资6.68亿元，涉及劳动者87400人，其中追发农民工工资6.25亿元，涉及农民工76800人；责令用人单位与203500名劳动者补签劳动合同；责令1431户单位进行社会保险补登记，责令8048户单位补缴社会保险费2.15亿元；取缔非法职业中介机构28户。
自治区劳动监察局局长欧水木说，广西各个领域拖欠工资现象仍较严峻，欠薪数额仍无下降趋势。据统计，2013年与2012年相比，发生案件数、欠薪数仍继续上升，只有涉及农民工数有所下降。说明欠薪人数有所下降，但个人欠薪数上升。此外，恶意讨薪越来越频发。
问题：
建筑施工领域为“重灾区”
1月20日下午，记者在南宁市劳动保障监察支队大厅看到不少劳动者正在反映欠薪问题，大部分是工地工人。据悉，广西半数以上的欠薪案发生在建筑施工领域，涉案人数占总涉案人数的77%，涉案金额占总涉案金额的87%。其中又以高速公路、高速铁路工地较明显。投诉时间多在春节前后一两个月。
据介绍，一些项目未批先建，报建手续不全、未缴纳农民工工资保障金；一些项目建设资金不到位，最终导致农民工工资被拖欠；建筑市场层层分包、垫资施工、低价竞标，使用不具有用工主体的包工头、农民工工资未按月足额发放却无人监督等，是导致欠薪的重要因素。
我区大力推行农民工工资支付规范制度，要求用人单位实行农民工劳动合同制度、农民工工资按月发放制度、农民工工资发放公示制度、农民工工资直接支付制度。此外，不断探索新办法，如柳州市还推行了由银行代发工资制度，要求本市所有施工单位为每名农民工办理个人工资账户，由银行每月按约定时间代发农民工工资，每月发放的农民工工资不得低于最低工资标准。该制度减少了中间支付环节，避免了克扣、拖欠或包工头卷款逃匿行为的发生。
我区还要求各施工企业成立工会组织，各工会组织要吸纳广大农民工成为工会成员，并积极组织、协调施工企业和农民工之间的关系，建立相应的检查制度，督促施工企业规范用工管理。
难题：
处理手段有限，执法人手不足
“清欠法律制度还不完善，人社部门对欠薪案处理手段非常有限，有责无权，很多情况都必须借助其他行政部门手段，如处理建筑施工企业就得借助住建部门的手段，比如资质管理、市场准入、建立黑名单等。”欧水木说，虽然有关部门规定了总承包负责制、应急周转金制度、农民工工资保障金制度等规章制度，但作为欠薪案件的主体办理部门，人社部门未获赋予“有权责令停工停产甚至行政拘留”等强制性执法手段，只有“责令改正、罚款”等有限手段。
劳动监察执法力量也不足。全区只有近800名专职劳动监察员，加上兼职监察员和协查员，也就1500多名，只能应付日常工作，无法做到加强事前监管、加强日常巡查，导致讨薪案春节前集中爆发。
措施：各地启动应急机制
我区高度重视保障农民工工资支付工作，自治区人社厅联合公安、住建、交通、水利、总工会等12个部门，参加中央召开的视频会议并提出要求，迅速部署我区的专项检查工作。
自治区专项检查工作领导小组办公室把各市欠薪金额达30万元以上或涉及劳动者人数达100人以上的欠薪案件列为重大案件，下达重大欠薪案件督办函。从2013年12月30日起，自治区专项检查工作督查组到各地开展督查工作。
此外，我区各地均设立欠薪维权热线，公布欠薪投诉举报电话和地址，广开维权投诉举报渠道。建立值班制度，安排值班人员；对不能留守值班的，均设置投诉举报电话的转移呼叫，及时连接值班人员的移动电话，确保投诉举报电话的24小时畅通，南宁、柳州、桂林的劳动者可拨打热线12333。
欠薪维权热线电话
城市
区本级
南宁
柳州
桂林
梧州
北海
防城港
钦州
贵港
玉林
百色
河池
贺州
来宾
崇左
咨询、投诉电话
0771-5878358
0771-5505386
0771-5702362
0772-2823402
0773-2800765
0773-2887498
0773-2887499
0774-6029178
0779-2052928
0779-2053220
0770-2827864
0777-2827380
0775-4565403
0775-2815798
0776-2827596
0776-2939153
0778-2291190
0778-2112333
0774-5123386
0772-4236379
0772-4232333
0771-7834706
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