谋划“十二五”宏伟蓝图 推动“富民强市”新跨越 市二届人大八次会议隆重开幕蓝天立主持会议 谢志刚作政府工作报告
市委书记、市人大常委会主任蓝天立主持会议。记者 权晟 摄
市长谢志刚作政府工作报告。记者 权晟 摄
大会现场。记者 权晟 摄
本报讯 在全面回顾“十一五”辉煌成就、谋划“十二五”宏伟蓝图的重要时刻，1月26日上午，河池市第二届人民代表大会第八次会议在金城江隆重开幕。来自全市各地的人大代表欢聚一堂，肩负全市人民的重托，共谋划河池“十二五”发展大计。
大会主席团常务主席蓝天立、韦志鹏、牛明星、廖昌军、秦斌、莫宏盛、罗建文、吴晓丽、银景生、谭三川、王佳玉、林德宏、吴胜梅在主席台前排就座。
谢志刚、刘先明、陈刚、黎丽、邹平波、汪利生、方芳、补祥斌、潘育伟、韦国文、覃现超、蒙玉光、骆宇敏、韦凯钟、唐毓秀、于桥生、韦芳清、韦胜红等市党政军领导，赵少尧、银星灿、单振峰、覃绍明、蓝炯标等部分老同志代表，市中级人民法院院长李勇，市人民检察院检察长王大春在主席台就座。
河池市第二届人民代表大会第八次会议实有代表388人，实到代表376人，符合法定人数。
市委书记、市人大常委会主任蓝天立主持会议，并宣布大会开幕。
市长谢志刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一是“十一五”工作回顾；二是“十二五”奋斗目标与主要任务；三是2011年主要目标与重点工作。
谢志刚在回顾“十一五”工作时指出，过去的5年是极不平凡的5年。5年来，河池市先后遭遇百年不遇的雨雪冰冻灾害、国际金融危机严重冲击、特大连续干旱灾害等，经济社会发展面临极为困难、极为复杂的严峻形势，在中央、自治区和市委的正确领导下，全市各族人民以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓奋进，应对挑战，克难攻坚，胜利完成了“十一五”规划各项目标任务，实现了地区生产总值、人均生产总值、财政收入、人均财政收入、工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、实际利用外资、规模以上工业企业利润总额、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、金融机构存款余额、金融机构贷款余额、城镇居民可支配收入“14个翻番”。
据统计，“十一五”时期，全市地区生产总值年均增长12.44%，总量达467亿元，人均生产总值12104元。财政收入年均增长15.5%，5年累计实现190亿元，人均财政收入1225元。全社会固定资产投资年均增长21.45%，2010年总量达361.95亿元，是2005年的2.6倍以上，5年累计投资超过1000亿元。社会消费品零售总额年均增长16.8%，总量达132亿元。城镇居民人均可支配收入年均增长15.74%，农民人均纯收入年均增长13.46%。
谢志刚说，刚刚过去的2010年，是河池发展最困难，但成就最大的一年。面对持续时间最长、受灾范围最广、影响程度最深的自然灾害，面对艰巨的节能减排任务，以及国际金融危机深远影响，我们认真贯彻落实温家宝总理视察河池市重要讲话精神，按照市委的决策部署，采取“四个非常”措施科学应对新情况新问题，全市经济社会发展实现了5个新突破。据统计，2010年全市实现地区生产总值467.5元，增长12.53%；人均生产总值突破1万元大关；财政收入47.34亿元，增长17.43%，人均财政收入突破1000元大关；全社会固定资产投资361.95亿元，增长30.3%；规模以上工业总产值实现354.78亿元，增长46.35%；城镇居民人均可支配收入14889元，增长11.37%；农民人均纯收入3595元，增长12.95%。
谢志刚指出，“十二五”时期是河池市加快实现“富民强市”新跨越的关键时期，是加快经济发展方式转变的攻坚时期。根据《中共河池市委员会关于制定国民经济和社发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期河池市经济社会发展的目标是：
——经济实力进一步提升。力争2015年全市地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、全社会零售商品总额、旅游总收入比2010年实现翻番。
——经济结构进一步优化。到2015年，三次产业结构调整为16﹕46：38，其中工业增加值比重年均提高0.7个百分点左右，城镇化率年均提高1.6个百分点。
——科技教育发展进一步加快。到2015年，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达1.5%。学前三年毛入园率年均提高5.8个百分点，九年义务教育巩固率年均提高1.2个百分点，高中教育毛入学率年均提高4.7个百分点。
——生态建设进一步加强。万元生产总值能耗、二氧化碳以及主要污染物排放总量按自治区下达指标执行。
——人民生活进一步提高。城镇居民人均可支配收入年均增长13%，农民人均纯收入年均增长14%以上。
——基本公共服务进一步扩大。5年新增城镇就业人数10万人，城乡三项基本医疗保险参保率巩固在95%以上。
谢志刚要求，“十二五”要重点抓好以下十项工作：一是大力发展现代工业，做大做强做优工业经济；二是加快发展现代农业，建设社会主义新农村；三是加快推进城镇化建设，促进城乡经济社会一体化；四是以交通建设为重点，加快基础设置建设；五是深入实施“一区两带”总体布局，促进区域协调发展；六是以特色旅游业为重点，全面加快服务业发展；七是加强生态环境保护，建设生态文明模范市；八是深化改革开放合作，增强发展后劲和活力；九是加快发展社会事业，着力保障和改善民生；十是努力促进和谐稳定，创建和谐稳定模范市。
谢志刚指出，今年是实施“十二五”的第一年，开好局、起好步意义十分重大。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，财政收入增长13%，全社会固定资产投资增长20%，工业技改投资增长18%，招商引资到位资金增长20%，社会消费品零售总额增长18%，外贸进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。
谢志刚强调，要实现上述目标，必须下大气力抓好以下十项工作：抓好项目投资建设，保持投资的强劲拉动。加快实施产业振兴计划，做大做强做优工业经济。以加快中心城区发展为重点，推动城镇化跨越发展。加快发展现代农业，推动新农村加快建设。大力发展特色旅游业，培育新的经济增长点。加快服务业和文化产业发展，扩大消费需求。加强生态环境保护，推进生态文明建设。深化改革开放合作，大力发展开放型经济。坚持教育事业优先发展，促进教育事业科学发展。全力保障和改善民生，维护社会和谐稳定。
根据会议议程，河池市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案、关于河池市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于河池市全市与市本级2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告，以书面方式提交大会审议。
出席政协河池市二届六次会议的委员，中直、区直、市直部门负责人等列席大会。
（记者 李盛勇）
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