义务教育谱新篇 均衡发展结硕果 南丹县义务教育均衡发展工作纪实 苏艳柳 何孟佳
县委书记韦永山在一小考察。
县长覃康平在丹中检查义务教育均衡发展工作。
教育扶智。
计算机室。
▲ 白裤瑶民俗传承。
▼ 给学生进行健康体检。
里湖小学少年宫瑶族陀螺传承班。
读书室。
艺术长廊。
县一小。
宽敞明亮的教室、崭新的课桌椅、靓丽的塑胶操场、现代化的多功能教室……这些过去城里学校才有的“高大上”的教育教学设施，如今也被“搬”到了南丹县的普通学校里。
如今，一所所设施一流的学校、一个个躬耕不辍的园丁、一张张天真烂漫的笑脸、一批批成就卓著的人才、一幅幅均衡发展的图景……这就是南丹县在义务教育均衡发展中谱写的一页页华章。
近日，笔者从自治区县域义务教育均衡发展国家督导检查反馈会上获悉，南丹县达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准，顺利通过“国检”。
近年来，南丹县紧紧围绕“办好人民满意教育”这一目标，不断优化学校布局结构和教育发展环境，强化师资队伍建设和教育教学管理，科学实施校安工程、薄弱学校改造工程和标准化学校建设工程，在追求教育优质均衡的道路上走出了一条具有山区特色的发展之路。
早重视优先发展均衡教育
近年来，南丹县委、县政府把教育均衡发展摆在重中之重的位置，与全县脱贫攻坚工作一道作为两项首要工程来抓紧抓实，在推进义务教育均衡发展中，县党政主要领导坚持做到四个亲自：亲自挂帅。亲自担任工作领导小组组长，将义务教育均衡发展纳入全县“十三五”发展规划，并实行县领导挂点,责任单位联系学校机制，形成全社会“人人知晓，人人关注，人人支持”的良好氛围；亲自研究。2017年以来，县委常委会专题研究义务教育均衡发展工作15次，县政府常务会专题研究义务教育均衡发展工作18次，集中解决义务教育均衡发展中遇到的资金筹集、项目建设、师资建设、学校设置等系列问题；亲自协调。亲自协调金融部门，确保义务教育均衡建设项目设备采购贷款资金共2.14亿元足额按时到位，使基建项目顺利推进、仪器设备及时配齐；亲自督查。亲自督查解决学校在迁建、扩建等工作中遇到的征地难、拆迁难、做群众思想工作难等课题。督促国土、住建、财政等部门强化服务,保障到位。
大投入夯实均衡教育之基
2017年以来，为妥善解决易地安置家庭子女入学问题，该县共投入3.3亿元新建或改扩建移民安置区周边学校22所。同时，为落实“千家瑶寨·万户瑶乡”易地搬迁项目配套的学校建设工程，该县在今年通过贷款融资1.1亿元新建里湖瑶族乡王尚小学，该项目竣工并投入使用后，将为里湖瑶族乡增加学位1600多个，届时将有效解决白裤瑶族聚居区域易地安置家庭子女入学难问题。
该县不仅在解决易地安置学生教育方面下功夫，一直以来，还针对基础设施薄弱学校加大改造力度，通过撤、并、扩、建等方式，加强教育基础设施建设，加大对薄弱学校改造力度，完善校园内基础设施建设，盘活有限教育资源，扩充学校办学容量，优化教育网点布局，逐步实现教育基础设施达到均衡。
据统计，2015年以来，该县先后投入资金6.6亿元改善办学条件。其中，为10所学校征地共16.6万平方米；新建（迁建）学校3所；新建、改扩建、加固校舍164栋，建筑面积34.1万平方米；改建运动场47个，建筑面积11万平方米；为13所学校改建、新建围墙约2700米；为10所学校新建护坡、挡土墙约2900立方米；新建了10所学校的大门；新增釆购计算机4013台、多媒体网络教室设备994套、图书87.8万余册，为各学校配齐配足了各种教学仪器和设备。
提素能实现均衡教育之本
特岗教师培训、城乡联合教研、校本教研培训、学科转岗培训、“戏曲进校园”骨干教师培训、心理护理师资培训等，每一个培训内容都让教师不断成长，不断进步，为教育教学工作打下坚实的基础。
12月6日，在广西2018年广西中小学音乐教师“五项技能”比赛中，南丹县第三小学教师杨锐凭借扎实的音乐功底、出色的现场发挥和沉着稳重的台风博得评委们的赞赏，以47.86分的优异成绩荣获小学组第一名。这是南丹县教师素质提升的一个具体表现。
该县始终把教师队伍建设作为提高教育教学质量、促进城乡教育均衡、办人民满意教育的重要举措。不断加大教师引进、培养力度，不断优化教师专业结构，有效提升教师队伍整体素质和专业化水平。注重激活动力、用活编制、整活资源、复活技能、盘活幸福指数，让教师的专业成长度和职业幸福感成为推动义务教育发展的内在动力。
2015年以来，该县通过公开招聘、特岗教师招聘、小学全科教师安置、急需紧缺教师引进等方式，共补充教师517人；全县义务教育学校校长教师城乡交流、校际交流达608人次，年交流率达10%以上，组织教师参加“国培计划”“区培计划”培训，2015-2017年共培训教师28534人次。
重关爱全面推进教育公平
南方公司作为当地一家大型的民营企业，积极回报社会，在教育方面做出了很大的贡献。今年，该公司先期出资7000万元共建南丹县城关镇中学（南丹县南方中学）。该项目竣工并投入使用后，城区初中将增加学位2000多个，城区初中学校“大班额”问题将得到有效解决。
这是南丹县民营企业关心支持教育事业发展的一个缩影，也是该县关爱学生成长的一个典型事例。
为了让每个学生都享有公平和有尊严的教育，该县相继实施了一系列举措，切实保障进城务工农民随迁子女、留守儿童和特殊儿童的成长。
做好特殊群体关爱教育。制订《南丹县进城务工随迁子女接受义务教育工作实施方案》,建立留守儿童“三位一体”关爱体系和残疾儿童少年确认、登记和组织入学制度，做好特殊群体的关爱工作。2015年以来，全县共安排进城务工子女入学6277人，进城务工随迁子女入学率达100%；全县4740名留守儿童都能在校安心学习；2015-2018年，“三残”儿童、少年入学率分别达90%、94.4%、88.14%、90%。
全面规范办学行为。坚持义务教育学校“划片招生,就近入学”制度，坚持依法入学，规范招生秩序，实行阳光招生。
落实学生资助政策。全面实施义务教育学生“两免一补”政策，大力推进困难学生资助工程，2015年以来，共拨付农村义务教育家庭困难寄宿生生活补助资金6058.178万元，其中上级划拨资金4011.68万元，县财政投入2046.498万元，覆盖学生99105人次。
健全控辍保学机制。制定《南丹县中小学控辍保学工作实施方案》，层层签订责任状，落实责任。2015-2018年，九年义务教育巩固率分别达90.76%、91.56%、92.19%、93.08%，达到区、市下达的指标。
深化校园周边综合管理。进一步完善中小学校舍、设施、饮食安全管理制度和应急机制。2010年起，每年投入400多万元为义务教育学校聘请专职保安人员,，配备专用保安器械。另外，2017年投入40万元完善86所迎检学校校门周边交通标志标线、减速带等交通设施；2018年投入60余万元为学生数较多的103所学校安装一键式报警系统。2017年以来，联合各部门对学校周边占道摆摊、乱停乱放、交通安全等进行整顿18次，学校环境综合治理成效显著,无重大校园安全责任事故发生。
显特色丰富均衡教育之蕴
南丹境内有白裤瑶族、壮族、苗族等10个少数民族，民族文化底蕴丰厚。在发展教育工作中，南丹确立“各具特色，一校一品”的学校文化建设基本思路，要求学校挖掘办学传统，梳理办学经验，提炼文化内涵。
目前，全县义务教育学校都梳理提炼了各自的学校文化，形成鲜明的学校特色：里湖瑶族乡中心小学以“挖掘民族文化资源，打造民族教育品牌，树立民族教育信心”为突破口，开设有铜鼓、陀螺、民族服饰和民族舞蹈等民族文化传承兴趣班。《瑶童戏鼓》《勤泽格拉》《陀螺炫技》等节目颇具地方民族特色，曾多次受邀到南京、上海、广州等区内外进行民族文化交流演出。南丹县第一小学的“德行楼道”文化；南丹县第二小学的“尚美教育”主题文化；南丹县第三小学的“书法与做人”主题文化；南丹中学的走廊文化；城关镇第二中学的“魅力二中·活力校园”特色校园文化等等，已成为一张张靓丽的校园名片，彰显出文化育人、环境育人的无穷魅力。
展未来教育之花绚丽绽放
盘点一组组耀眼动人的详实数据，回眸一件件落地开花的民生工程，取得骄人战果的南丹义务教育均衡发展工作又站在新的起点上，不忘初心，砥砺前行，从实现基本均衡向优质均衡跨越，把优质教育资源释放出的“雨露”和“春风”，让城乡孩子享受同等优质教育，教育之花必将在丹城这片热土上绚丽绽放。
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