工程已验收完工 工资却得不到手 南丹农民工被欠薪140多万元□本报记者 高东风
1月16日,网友“工人联盟”在河池网网络问政专区以“民工参与芒场至蛮降四级路修建被拖欠100万元工资
”为题发帖说:“请政府帮我们追讨芒场至蛮降四级路的工钱,(该)工程于2009年6月份动工,2011年8月完工,业主南丹县交通(运输)局发包由广西某建筑公司承建。工程完工后一直拖欠农民工工资100多万元,请县政府督促相关部门尽快帮我们讨回工钱。”该帖发出当天,就引起了南丹县有关领导的重视,追讨工作随即展开。日前,记者先后多次前往南丹调查农民工工资被拖欠的过程,并和发包方负责人几次南下钦州、南宁,历时一个多月的追讨,施工方表示于3月2日开始支付部分拖欠款项。
公开招标
程序规范
记者采访南丹县交通运输局(以下简称发包方)一负责人获悉,芒场至蛮降公路是南丹县2009年结合通达工程建设沥青(水泥)路面项目之一,该路起点于芒场镇,途经尧林、坡鸾,终点是蛮降村,道路全长25公里。全线按山岭重丘区四级公路标准进行设计,路基宽度为6.5米,路面宽度为4.5米,路面结构采用15厘米级配碎石基层+18厘米水泥混凝土面层。
该项目经过公开招标,广西某建设集团有限公司以1119.1219万元的价格中标,并由该公司河池分公司(以下简称承包方)具体施工,项目实际开工日期为2009年11月,2011年8月完工,经河池市交通运输局验收合格。
无助民工
发帖讨工资
2月14日,记者在南丹县见到了被拖欠工资的农民工代表向秀坤和吴明池。他们认为,在2011年9月支付部分工资的时候,道路已经完工并通过验收,发包方应该责成承包方全额支付工资及材料费,承包方没有任何理由拖欠他们的工资。所以南丹县交通运输局作为业主单位,有责任、有义务帮助他们追回工资。
记者在调查中了解到,在该项目建设期间,发包方根据合同约定,已按进度及时足额支付给承包方工程款。2010年底,发包方根据群众反映和实地调查发现,承包方项目经理部内部管理混乱,资金控制不力,存在严重拖欠农民工工资、工程材料款的问题,遂与承包方项目负责人多次协调,及时采取弥补措施。
发包方负责人说,2011年春节前,发包方多次责成承包方妥善处理拖欠农民工工资、材料款事宜。而承包方以项目经理部账目不清为由,未按要求兑付农民工工资、材料款。在这样的情况下,发包方采取由施工单位签字确认拖欠农民工工资、材料款数额,由该局直接将工资、材料款130多万元直接发放到农民工手中。2011年9月,该局再次采取相同的方式,发放农民工工资及材料款225万元,共为农民工挽回损失355万元。
今年1月15日至16日,农民工代表再次找到发包方追讨被拖欠的工资,发包方认识到了问题的严重性,责成局分管领导带领农民工到劳动部门咨询和报案。1月17日下午,该局一名分管领导带领向秀坤、谢中华、杨福德3名农民工代表赶赴南宁,找到承包方负责人唐某追讨工资。他们在南宁等候3天后,得到唐某的答复是工程亏本了,暂无力支付拖欠的工资,他需要时间想办法筹钱。但在3名代表的强烈要求下,唐某于1月20日向3名代表每人支付2万元的拖欠工资。
记者调查
工资将支付
网友在网络问政专区发帖后,引起了报社领导的高度关注,责成记者全程采访,发挥党报的新闻监督作用,务必查清农民工工资被拖欠的真相。
记者介入调查后,发包方负责人多次联系承包方追讨拖欠的工资,但其依旧以承包的工程赔本为由,拒不支付拖欠的民工工资及材料款,并要求发包方将尚未到期的工程质保金用来发放冲抵民工工资。无奈之下,发包方负责人又前往钦州承包方公司总部,向该公司陈副总经理说明情况,但追讨工作依旧无进展。
2月27日晚,记者致电陈副总经理。陈副总经理表示只有发包方单方来,唐某没有一起来,无法核实清楚是否拖欠工资,即便拖欠也无法核查清楚数额,已经让发包方负责人和唐某一起到公司来说明情况,如果核实确实存在拖欠工资,公司会及时支付,但发包方单方面来是不能支付的。
对此,发包方负责人说,陈副总经理并没有说过让他和唐某一起去核实情况的话,唐某作为承包方的员工,应该由公司要求其回去说明情况,而不是应该由发包方找他回去。由此,追讨再现僵局。
2月28日,记者前往南宁找到唐某,并要求唐某一起前往钦州公司总部说明情况,随后又要求发包方派一名负责人一起前往钦州。
2月29日,唐某在陈副总经理面前承认拖欠农民工工资及工程材料款约140多万元的事实。陈副总经理表示,诚信是一个企业的生命,会督促唐某尽快偿还拖欠的各项款项。
3月1日,承包方负责人向记者表示,从3月2日开始陆续发放拖欠的工资,将于3月6日前全额支付拖欠工资部分54万多元,工程材料款将于今年9月支付完毕。
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