构建魅力城市 营造和谐家园 ——南丹县城乡风貌改造侧记
如今走进南丹县城，跃入你眼帘的是：一栋栋白墙灰瓦、屋顶坡面、花窗、飞檐的房屋被装扮得典雅别致，极富民族特色；一条条崭新的柏油路和大理石人行道平坦洁净；街道绿化景观扮靓城区；架空电线电缆敷设下地，城市风貌焕然一新。
“南丹实施城乡风貌改造后，城市变得整洁漂亮了，看上去很突出深厚的土司文化和白裤瑶特色文化，彰显了地方民族特色。”居民吕德祥说。
决策源自民本追求。提起南丹，人们都把它与经济强县联在一起。然而，滞后的城市建设又让南丹人在外人的眼里“矮了半截”，这不仅影响了南丹人的整体形象，还制约了全县招商引资和经济的全面发展。
“南丹城区何时才能旧貌换新颜？”问号不仅打在南丹居民的心中，更成了南丹党委、政府的一个难解心结。
2009年11月30日，该县城乡风貌改造终于擂响战鼓。
“我们的目标是，所有主街道人行道全部使用大理石，管线全部下地，城区主街道将看不到一根电线杆和‘蜘蛛网\’；在旧城改造中体现千年土司、白裤瑶等民俗文化；在新城区开发中彰显现代气息，将建成一批20层左右的高层建筑，做到县城建设既有现代气息又有传统文化特色。”南丹县委书记徐钦恒明确了这一目标。
动力源自民意期待。在学习实践科学发展观活动征求群众意见活动中，群众对县城建设不满意，强烈要求改变县城面貌。县委、县政府领导走社区、听民声、知民意，调查结果是：老城区居民100%要求对旧城进行改造！
面对这个“100%”，县委、县政府主要领导态度坚决：只要是群众期盼的事情，困难再大也要去办！
在城市总体发展战略框架指导下，南丹县果断地把城乡风貌改造列入为民办实事工程之首。
“高品位规划，高标准建设，南丹走出了一条城乡风貌改造的新路子。”县长陈继勇如是说。
为高标准做好城市景观风貌规划设计及质量监管工作，该县邀请了多家区内外实力雄厚、知名度高的设计院，进行城市景观风貌规划设计，并以招投标的方式确定了上海同济城市规划设计院等单位作为县城景观风貌的设计单位，为县城风貌规划设计的科学性、前瞻性和规范性提供了保障。
速度源自民心所向。拆迁，历来被认为是难啃的“硬骨头”。而在南丹，拆迁无声无息进行，拆迁速度前所未有。城乡风貌改造指挥部的一位工作人员说：“之所以如此顺利、如此快速，靠的是依法办事、程序公开，还有阳光作业。”
改造初期，城区到处施工，居民出行受影响，大多数被改造户都有怨言，不同意改造。工作人员上门动之以情、晓之以理地做思想工作，赢得了居民的理解与支持。体育路一台胞住户，由于长期不在南丹居住，对风貌改造工作不够了解，持反对意见。项目组得知其于清明节回来祭祖消息后，工作组领导登门拜访20余次做工作，他终于同意对其房屋进行改造。
改造源自干群作风。改造先要征得群众同意，几乎所有的南丹城乡风貌改造工作人员，都练就了手勤、腿勤、嘴勤，诚心、细心、耐心的基本功，也正是他们这种实实在在的工作作风，创造出了城区改造一天一个样的“南丹速度”。
据统计：目前完成街景立面改造131个机关企事业单位和3844户居民户，外墙涂料施工面积18.32万平方米；安装木纹钢型花窗装饰8.71万平方米，制作安装屋顶钢结构假檐2.94万平方米，制作安装屋顶木结构假檐1.71万平方米；实施屋面钢结构造型安装1.63万平方米，实施屋顶贴瓦2.39万平方米，铺贴一楼清水砖墙裙2.28万平方米，拆除店面门头广告牌1703块。管网改造破除街道路面6.23万平方米，开挖管沟2.05万米，安装管道5.62万米，修建检查井838座，县城区已铺设沥青路面共8.14万平方米。人行道改造已完成花岗岩石铺设8.65万平方米，安装路缘石2.17万米，补植桂花树511株。
（苏宏流）
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