平安和谐浇灌“幸福花” 河池市扎实推进重大矛盾纠纷排查化解工作纪实
本报记者王春楠通讯员何可寒
曾经为一段路引发纠纷，老死不相往来的两个相邻村屯群众，在政府部门的牵头调解下，32年后握手言和——这是发生在河池市罗城仫佬族自治县黄金镇寺门村黎家屯与魏家屯真实故事。今年年初，河池市启动重大矛盾纠纷多元化解工作机制，经过四级联动多元化联调，两屯群众代表自愿在和解协议书上签字，多年积怨烟消云散。
社会安，群众乐。近年来，河池市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展思想，把化解矛盾纠纷、维护社会稳定纳入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入绩效考评内容，制定出台多项制度方案，推动落实重大决策社会稳定风险评估、跟踪问效和终身责任追究机制。市委市政府主要领导定期听取维稳工作汇报，带头深入都安瑶族自治县、东兰县等县（区）开展接访约访活动，集中攻坚重点领域矛盾纠纷和信访积案，为全市各级领导干部作表率、立标杆。河池市委政法委充分发挥牵头主抓作用，扎实推动重大涉稳问题排查化解。
目前，自治区交办的30件涉稳重大问题，河池市已实体性化解25件，并在2020年全区重大涉稳问题化解工作现场推进会上作交流发言。
坚持“三个到位”绷紧责任弦
“提高站位，领导重视到位；细化部署，组织领导到位；组建专班，责任落实到位。”河池市委常委、政法委书记莫振祖表示，重大矛盾纠纷排查化解，必须坚持“三个到位”。全市坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，成立由市委常委、政法委书记为组长的化解重大涉稳问题工作领导小组，负责牵头推进全市重大涉稳矛盾问题排查化解工作。
工作中，河池市委政法委成立专门工作指导组，由分管副书记带队深入自治区交办的重点案件事发地，会同市、县、乡、村四级力量找准问题症结、研究化解措施。各县（区）党委、政府严格按照上级部署要求，落实属地责任，指导和推动本地重大涉稳问题摸排化解工作，实现“横向到边、纵向到底”的工作格局。组建市、县（区）摸排化解工作专班，对全市摸排化解工作统筹协调、组织推动、督促落实。
对自治区交办的重大涉稳问题，河池市严格按照工作要求，全部落实一名厅级干部或者处级干部包案化解，并从行业主管部门、县（区）、乡镇（街道）抽调精兵强将，集中力量逐案攻坚化解。
完善“三项机制”打好组合拳
今年6月，因与巴马汽车总站存在土地纠纷问题，巴马某小区部分住户声称要阻止汽车总站复工复产。河池市委政法委立即指导巴马瑶族自治县组建工作专班召开协调研判会，并进村入户开展工作。3天后，双方达成调解协议。
“万人操弓，共射一招，招无不中。”河池市注重抓好联动协调机制建设，逐步形成党委、政府统一领导，各部门齐抓共管，跨区域协同作战的维稳工作局面。推动建立起“横向到边、纵向到底、全域覆盖、快捷畅通”的矛盾纠纷排查化解机制，全面提升维稳工作的主动性、前瞻性和实效性。
针对跨市涉稳重大问题，河池市主动加强与柳州、来宾、百色等兄弟市的信息共享、纠纷联调和治安联治；针对跨县矛盾纠纷，由市委政法委工作指导组组织涉及县（区）实地调研、实地走访，研究化解纠纷的具体措施；针对跨部门重点涉稳问题，组织相关部门共同研究政策和法律适用，提出解决问题的意见和建议；全面整合公安、法院、检察院、司法、信访、法学会和群众代表等资源力量，不断推动矛盾纠纷多元化解向纵深发展。
破解“三大难点”打消烦心事
大化瑶族自治县大化镇古感村巴独屯与岜植屯土地纠纷，是自治区交办的重大涉稳问题。6年前，法院已作出终审裁定，但双边群众纠纷依旧不断。今年5月，在河池市委政法委的指导下，工作专班多次调解，法院、国土部门组织群众代表现场明确土地界限，最终达成了调解协议。
这是河池市开展强化政策攻心，破解部分案件案结事不了难点的一个具体事例。工作中，全市政法机关加大法治宣传教育力度，着力提升群众法治意识，切实消除涉案涉事群众的烦心事。
严格执纪问责，破解压力传导弱化难点。该市认真贯彻《中国共产党问责条例》，严格落实自治区相关规定，严肃追究违规单位和个人责任。今年以来，全市已对在处置重大涉稳问题中存在工作失职的2名处级干部、7名科级干部和2名党员干部进行纪律处分和问责，责成2个县直单位作出深刻检查，层层倒逼压力落实。
严惩违法犯罪，破解部分群众信访不信法难点。针对少数纠纷当事人漠视法律，拒不执行生效判决的行为，河池市各级政法部门加强联合执法，予以严厉打击。今年来共依法传唤嫌疑人153人，其中刑事拘留94人，行政拘留18人，有力地营造了安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境和优质高效的营商环境。
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